“定制化”幫扶 全南外貿趕超發展

晶陽光電生産車間忙碌的工人

　　身居贛南山區的很多全南縣百姓對香港周大福、意大利古琦、美國蒂凡尼、德國BM、世界第三大珠寶商潘多拉等世界知名品牌並不陌生，原因在於，縣裏的金剛鑽包裝科技（贛州）有限公司專為這些品牌生産首飾盒、禮品盒等包裝産品。這家加工貿易企業成立不到4年，就在小小包裝盒上做出了大文章，2019年實現出口2672萬元，同比增長23.44%。

　　“這主要得益於商務部對口支援給予企業的一系列幫扶政策。”該公司負責人舉例道，“2018-2019年，公司共獲得江西省、贛州市、全南縣外貿扶持資金20余萬元，出口退稅及單獨支持資金160多萬元。這些務實且有延續性的支持政策顯著增強了公司做大做強的信心。”

　　記者了解到，自2013年以來，商務部從平臺建設、資金扶持、優先參展、人才培養、便利化服務等方面對全南縣進行“定制化”幫扶，逐步助推全南外貿出口異軍突起，趕超發展。2019年，全南縣外貿出口額達11.7億元，同比增長16.25%，在贛南市20個縣中排名第9位。

　　“金字招牌”夯實外貿發展基礎

　　全南縣外貿發展的基礎薄弱，出口量有限，對口支援前，全縣僅有一兩家加工貿易企業，在贛州市處於落後地位。

　　2014年，在商務部的支持下，江西省商務廳會同省發改委制定了《贛州“三南”承接加工貿易轉移示範地發展規劃》；同年，江西省商務廳、江西省人力資源和社會保障廳、南昌海關認定全南縣為第二批省級加工貿易梯度轉移重點承接地，安排支持公共服務平臺建設資金。2016年，商務部、人力資源和社會保障部、海關總署聯合下文，認定贛州為“加工貿易承接轉移示範地”，全南縣作為贛州市5個省級加工貿易承接轉移重點承接地之一，再迎政策利好。

　　一系列政策的傾斜和加持，為全南加工貿易的迅速發展提供了強勁動力。截至目前，全南擁有自營進出口權的企業已增加至66家，出口商品涵蓋稀土、生豬、紡織服裝、輕工産品、機電産品五大類，涌現出全南百得工業製造有限公司、呈和實業（贛州）有限公司、金剛鑽包裝科技（贛州）有限公司等一批出口重點企業。其中，呈和實業（贛州）有限公司年出口額超2億元。

　　“很多加工貿易企業落戶全南，都奔著‘加工貿易轉移示範地’這塊金字招牌。從項目落地到建廠，再到生産、出口，有這塊招牌做背書，有外貿主管部門做後盾，企業都感到在全南發展更有信心，也更有保障。”全南縣商務局局長王彬在接受國際商報記者採訪時感慨道。

　　事實上，除了“加工貿易轉移示範地”這塊金字招牌外，商務部對全南縣外貿企業的幫扶還體現在四個方面。負責主抓外貿工作的全南縣委副書記、副縣長，挂職幹部陳皓向記者介紹道，一是在分配廣交會參展攤位時對全南縣相關企業予以特殊照顧，給予費用減免和傾斜；二是不吝拋出“真金白銀”。2017年和2018年，商務部安排專項資金支持江西省外經貿發展，注重結合全南縣實際情況予以重點支持；三是在外貿人才培養方面，特別安排全南縣幹部參與商務部舉辦的各類培訓班；四是協調海關，結合企業需求，為企業提供上門指導等便利化服務等。

　　此外，商務部及江西商務廳在安排供港生豬指標時，根據全南縣的完成實際，也對全南給予了大幅傾斜。2019年全南縣年供港生豬5萬頭，同比增長66.67%。同時，全南蔬菜也開始直銷港澳，年常態供港高山蔬菜2.2萬噸。這些無疑都為全南的外貿發展添磚加瓦。

　　“以貿促産”助力全南快速趕超

　　貿易是流，産業是源。貿易的發展同樣會促進産業的發展。以加工貿易為龍頭的外貿快速發展的同時，也帶動了全南從傳統的農業立縣向電子信息工業發展熱土的“華麗轉身”。

　　由於山多、地少、人口少，“十三五”以來，全南縣避其劣勢，將符合環保要求、自動化程度較高、使用勞動力較少的電子信息工業作為首位産業，聚焦光電顯示等細分領域，先後引進科昂電子、晶陽光電、大研機器人、秦銳數控、華鼎電子等28家電子信息企業集群落戶，總投資116億元。2019年，電子信息産業産值佔全南國內生産總值（GDP）的比重由2017年的5%提升至35%，已成為全南一張亮麗的新名片。

　　陳皓向記者介紹道，在全南縣投資35億元的科昂電子是目前贛州唯一一家PI膜生産企業，共規劃了36條生産線，已建成12條。“以往國內的PI膜主要依靠進口，業內稱之為被‘卡著脖子’的産品，科昂電子的建成則有望打破這一局面。36條生産線全部建成後年産值可達40億元，將成為在國內、國際市場具有重要影響的高性能電子材料PI膜生産企業。”

　　同樣選擇落戶全南的晶陽光電投資20億元，已建成投産，是目前國內少數能夠規模生産大中小全尺寸玻璃蓋板的企業，也是江西唯一的大尺寸玻璃蓋板生産企業。依託稀土等獨特的資源稟賦，全南還建成了江西省級晶暉鋯鉻新材料協同工程技術研究中心，培育省級全南創新創業（電商）園眾創空間，16個市級以上科技創新平臺和載體，中澳科創、晶環科技正聯合哈工大等院校設立2個博士後流動站。得益於此，全南縣工業增加值對GDP增長的貢獻率提升至48.8%，推動電子信息産業向著中高端大步邁進。

　　此外，近年來商務部還利用各種資源，積極組織跨國公司、粵港澳企業到全南考察，對外宣傳推廣全南。陳皓告訴記者，2018年11月，由中國外商投資企業協會、香港中聯辦經濟部、澳門中聯辦經濟部和香港中國企業協會等組織的60余人的經貿考察團到全南縣考察，進一步提高了其對外開放水準。

　　值得一提的是，雖然對口支援的是全南，但政策利好輻射放大到贛州市，實現了援縣促市的效果。在商務部和挂職幹部的大力推動下，贛州獲批國家級加工貿易承接轉移示範地、全國供應鏈創新與應用城市、江西省服務外包示範城市，贛州傢具産業獲國家外貿轉型升級基地認定等，還積極支持贛州市申報中國跨境電子商務綜合試驗區等。

　　下一步，商務部將一如既往大力支持全南，特別是在外貿發展等方面繼續對全南給予政策、項目和資金幫扶，促進全南外貿趕超發展取得更大實效。（記者 孟妮）