2022年非洲經濟復蘇之路何在
2021年,主要經濟體相繼迎來經濟大幅反彈,而非洲經濟復蘇之路卻艱難曲折。展望2022年,挑戰和希望並存。
非洲經濟結構脆弱,多數國家政策空間有限,在“免疫鴻溝”背景下,非洲新冠疫苗接種困難重重,為經濟前景增添不確定性。以非洲經濟發展“火車頭”南非為例,南非央行預測,2021年該國GDP增速為5.2%,2022年則僅為1.7%。
國際貨幣基金組織(IMF)預計,2021年撒哈拉以南非洲地區經濟將增長3.7%,比2020年明顯改善,但從全球範圍來看,該地區復蘇步伐最為緩慢。需要警惕的是,非洲與世界其他地區的增長分化趨勢將在未來一段時間持續,而在該地區內部,非資源密集型國家增長速度遠遠快於資源密集型國家,疫情也導致地區分化進一步擴大。2022年,撒哈拉以南非洲地區經濟增長率預計將小步升至3.8%。
受疫情和氣候變化等因素影響,撒哈拉以南非洲面臨食品價格上漲壓力,導致該地區總體通脹上行風險加劇。世界銀行預計,2021年撒哈拉以南非洲地區居民消費價格指數(CPI)將同比上漲4.3%,高於2020年的3.5%。據統計,2020年抗擊疫情期間,撒哈拉以南非洲國家平均推出的財政刺激措施規模僅為GDP的2.6%,明顯低於發達經濟體7.2%的比例。而非洲各央行在2020年採取寬鬆貨幣政策之後,政策空間收縮,一些央行為應對通脹風險已收緊利率政策。
雖然經濟前景面臨多重壓力,但非洲地區也呈現經濟一體化共識加強、數字經濟轉型提速、國際合作提質增效等積極態勢。
2021年1月1日,非洲大陸自貿區正式啟動。世界銀行的報告指出,若非洲大陸自貿區得以全面實施,到2035年非洲將獲得近4500億美元實際收益。
6月,《西非國家經濟共同體趨同與宏觀經濟穩定公約》通過,將2022年至2026年設定為貨幣趨同階段,並於2027年啟用單一貨幣“ECO”。西非實現貨幣統一將極大改善該地區跨境貿易和投資狀況,增加抵禦外部衝擊的穩定性,助力地區經濟發展。
10月,非洲第一大經濟體尼日利亞正式推出央行數字貨幣“e奈拉”,成為首個正式啟用數字貨幣的非洲國家。世界銀行集團旗下機構國際金融公司與谷歌公司共同發佈的報告預計,到2025年,非洲互聯網經濟有望達1800億美元,佔非洲大陸GDP的5.2%。擁有強勁韌性的互聯網經濟將推動非洲經濟增長。
11月,中非合作論壇第八屆部長級會議如期舉辦,並取得圓滿成功。未來,借著非洲大陸自貿區建設、中非合作論壇和“一帶一路”倡議的東風,中非經貿合作關係有望邁上新臺階。
展望未來,非洲地區經濟增長仍有巨大潛力。在撒哈拉以南非洲,每天新增網民9萬多人;每週出口額約65億美元,其中僅五分之一是內部貿易;每年有2000萬人進入勞動力市場。大宗商品價格有望繼續維持高位,這可能為非洲資源密集型國家經濟表現提供一定支撐。此外,非洲商品和服務市場以及供應鏈的數字化轉型有望得到進一步發展。
與此同時,非洲經濟所面臨的風險也不能忽視。首先,疫苗接種緩慢和感染激增風險可能給非洲經濟帶來持續影響。目前非洲大陸整體疫苗接種率全球最低,一波波疫情和防控措施,可能會削弱經濟活動的連續性和投資前景,疫情帶來的經濟損失或將持續一段時間。
其次,非洲經濟極易受外部環境變化影響,目前全球經濟前景面臨通脹預期上升和疫情擴散的風險;對部分非洲國家來説,匯率壓力和債務問題可能達到一個小高峰。
再次,政治動蕩和安全局勢仍是遏制非洲地區經濟前景的重要因素。西非和薩赫勒地區安全形勢依然脆弱,肯尼亞2022年將舉行大選,埃塞俄比亞北部地區武裝衝突風險,這些都是影響非洲經濟社會發展的不穩定因素。