新老基建雙管齊下 穩投資加碼

　　春節過後，不少地方就召開“新春第一會”動員部署，一系列重大項目集中開工，新老基建齊發力，穩投資“虎力”全開。

　　據《經濟參考報》記者不完全統計，截至2月14日，已有北京、上海、山東、浙江等十余省市公佈了2022年重大項目投資名單，總投資額合計超過十萬億元。基礎設施建設尤其是交通、能源領域仍是發力重點，5G、數據中心建設等新基建也被賦予更多期待。

　　2月14日，位於廣東珠海的中國海油陸豐油田群建造現場一派繁忙景象，400名建設人員迎著海風，晝夜奮戰，為亞洲第一深水導管架——陸豐15-1平臺導管架按時完工出海安裝保駕護航。

　　“經過十個多月的奮鬥，陸豐油田項目逐步進入收尾階段，目前現場主要開展注水系統、數字化系統、陰極監測系統等設備的安裝及調試，並開始著手籌備海上安裝工作。”該項目負責人高爽介紹説，陸豐油田群開發項目同時開發4個海上油田，總投資超110億。

　　我國“十四五”實現良好開局，但也面臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力，外部環境也更趨複雜嚴峻和不確定。“今年一季度面臨的不確定因素較多，把政策發力點適當向前移，做到早安排、早動手、早見效，以穩定的經濟運行態勢應對各種挑戰。”國家發展改革委國民經濟綜合司司長袁達在日前舉行的新聞發佈會上表示。

　　加快推進城鎮環境基礎設施建設、推進能源綠色低碳轉型等相關政策出臺，部署重大項目建設……虎年以來，從中央到地方紛紛搶抓發展機遇，積極應對挑戰，適度超前開展基礎設施投資。

　　粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅志恒在接受《經濟參考報》記者採訪時認為，基建作為穩增長的重要力量，不僅能快速見效穩定總需求，而且還能優化供給結構，提高經濟運行效率，是基於當前形勢做的逆週期調節和跨週期調節的措施。

　　2月13日，南方電網粵港澳大灣區南通道直流背靠背工程換流閥廳內，起重機啟動“擺起臂”將閥段一層層吊裝起來。“現在是電氣安裝施工的關鍵時期，我們將全力確保工程在5月30日按時保質投産。”項目經理吳軻告訴記者，該工程總投資42億元，投産後，廣東電網東西片區斷面輸電能力最大可提高到現狀的2.5倍，並可將廣東西部的清潔電源送入東部，為大灣區提供更加安全可靠的電力供應保障。

　　國家“十四五”重點建設的九大清潔能源基地——金沙江上游清潔能源基地工程建設也是熱火朝天。華電金上公司黨委書記、董事長胡貴良表示，公司將全面加快基地開發建設，年內確保蘇洼龍電站投産發電，首批330萬千瓦光伏項目開工建設，全面加快後續近300萬千瓦水電和200萬千瓦混合式抽水蓄能項目前期工作，爭取早日建成國家級大型風光水儲示範基地。

　　年後上班第一天，江西省委、省政府召開全省深化發展和改革雙“一號工程”推進大會，其中深入推進數字經濟做優做強被列為“一號發展工程”，將分批次、分類型、分層級在全省佈局建設100個數字經濟集聚區。同時，全面推進“雙千兆”建設，推動5G網絡城市和鄉鎮全面覆蓋、行政村基本覆蓋、開發區等重點應用場景深度覆蓋。

　　各地在馬不停蹄推動重大項目開工建設的同時，也備足了全年的“彈藥”。據《經濟參考報》記者不完全統計，截至2月14日，已有北京、上海、山東、浙江、江蘇、重慶、陜西、河北、四川、廣東等十余省市公佈了2022年重大項目投資名單，總投資額合計超過十萬億元。

　　從項目投資領域來看，交通、能源等傳統基建領域仍是發力點。在山東2022年600個省重大項目名單中，交通基礎設施建設項目數量多、體量大。2022年四川重點項目名單共列項目700個，基礎設施項目達269個，重點涵蓋G4216線仁壽至攀枝花段高速公路、亭子口灌區一期工程等。

　　因低碳轉型發展大勢，新能源也成為多地2022年投資的重頭戲之一。中國電力企業聯合會預計，在新能源快速發展帶動下，預計2022年基建新增裝機規模將創歷年新高。

　　在傳統基建發力的同時，新基建也迎來巨大投資空間。袁達表示，將加大5G、數據中心、工業互聯網等新型基礎設施建設力度，促進傳統基礎設施數字化改造。

　　2022年廣東省安排省重點項目1570個，總投資約7.67萬億元，年度計劃投資9000億元，其中，2022年將安排基礎設施重點項目564個，重點聚焦新型基礎設施領域。如推動5G網絡建設和行業應用，實現珠三角5G廣覆蓋和粵東粵西粵北市縣城區5G全覆蓋、啟動建設全國一體化算力網絡國家樞紐節點數據中心集群。

　　羅志恒表示，從投資方向上看，新老基建需統籌發力。一方面，由於經濟發展存在區域不平衡，加上低碳轉型和智慧化改造，傳統基建空間仍大。其中，基建補短板領域是2022年投資重點，如城市管網、社區配套設施等。另一方面，與傳統基建相比，新基建為新業態、新模式的發展提供支撐，是我國推進經濟轉型升級，實現經濟高品質發展的“必需品”，也是基建投資的重要發力點。具體來看，數據中心、5G投資規模較大，“十四五”期間年投資規模1.2萬億元左右。

　　羅志恒建議，下一步需推動當前項目儘快落地實施，做好資金與項目的銜接，儘快形成實物工作量。同時，加強後續重大項目儲備工作，提前篩選、儲備優質項目，確保資金到位後及時開工建設。