長春新區“只跑一次”爭創吉林省樣本

　　國際在線吉林頻道報道（陳施）：3月2日，國際在線吉林頻道在長春新區軟環境建設現場會暨“只跑一次”改革第一批事項發佈會上獲悉，會上公佈了第一批391項上線事項，佔全部相關事項的51%，長春新區提前並超額完成階段性目標，在方便百姓和企業辦事上有了實實在在的結果。

　　以高新開發區為試點 全面推進改革任務

　　“只跑一次”改革第一批事項發佈會現場。長春新區 供圖

　　 2017年9月以來，長春新區為打通“最多跑一次”改革的難點，借鑒先進地區改革經驗，調研論證，12月制定印發了《長春新區“最多跑一次”改革實施方案》，結合“1管4”的管理架構，明確了以高新開發區為試點，按照“先易後難、試點先行、分批實施、全面覆蓋”的原則推進改革任務，確定了改革的主要目標和六個階段的實施步驟，部署了全面梳理審批事項、分批公佈事項目錄、完善升級辦事大廳、提供各類優質服務、做好網絡技術保障等五方面18個重點任務，以及六個方面的保障措施。

　　2018年2月，根據吉林省政府《全面推進“只跑一次”改革實施方案》相關要求，新區相應調整完善了方案內容，形成《長春新區全面推進“只跑一次”改革實施方案》，按照吉林省統一部署開展工作，並努力在吉林省範圍內實現爭先領跑，最大限度發揮示範引領作用。

　　通過星級標準評定 半數事項實現“只跑一次”

　　2016年7月以來，長春新區按照長春市統一要求，深入開展“一門式、一張網”政務服務綜合改革，建立前臺綜合受理、後臺分類審批、統一窗口出件的服務模式，為開展“只跑一次”改革奠定了堅實基礎。

　　在此基礎上，長春新區強力推進四項工作：

　　一是進一步理順機構設置。長春市把2117項行政管理權限全部下放給新區，真正實現了“新區事新區辦”，並對原有機構進行精簡合併，共撤並了19個正處級機構、27個副處級機構，權責劃分更加合理，工作效能大幅提高。

　　二是全面梳理審批事項。對新區範圍內共766個行政審批和公共服務事項，進行兩輪全面梳理，在3月2日公佈的第一批391項上線事項，佔全部相關事項的51%，提前並超額完成階段性目標。

　　三是對網上審批事項進行分類。對可實現“只跑一次”的事項，分別採取五星、四星、三星標準評定，其中，五星級事項可借助快遞、電子印章等應用，實現辦理“零上門”，在即將公佈的第一批上線事項中，五星級事項共107項，佔全部“只跑一次”事項的16.7 %；四星級事項共235項，佔比為36.6%。

　　四是完善升級各級辦事大廳。將啟動建設長春新區政務服務中心，預計2018年10月投入使用。

“只跑一次”事項清單展示。長春新區 供圖

　　“網上通辦”“無償代辦” 實現辦理“零上門”

　　長春新區在打破信息孤島、實現數據共享方面取得了實質性的突破，真正實現群眾和企業辦事“只跑一次”、材料“只報一次”、部門“只審一次”。

　　一是“網上通辦”。依託“一門式、一張網”網絡服務平臺，實現網上申報、網上審批、網上投訴、在線諮詢等一條龍服務。

　　二是“限時簡辦”。在審批時限方面、審批流程方面以及材料清單方面，壓縮審批時間達40%以上，務求做到辦結時限最短，審批流程最優、提供材料最精簡。

　　三是“聯審聯辦”。發揮實名認證、電子證照、電子印章、檔案管理、電子監察等系統作用，深化政務服務信息數據的共享和應用，將群眾辦件量較多、需求量較大的旅店、飯店、藥店等16個服務業事項，列入首批聯審聯辦審批服務事項。

　　四是“無償代辦”。各級政務大廳設立代辦窗口，對區內企業和個人提供無償代辦服務。各社區設立代辦點，在申請人備齊資料後，代辦員及時通過網絡傳輸或親自到所屬鄉街公共服務中心，全程代辦相關業務。

　　五是“登門幫辦”。對區內有特殊需求的企業和老、弱、病、殘等有特殊困難的群體，開展上門服務，最終將辦理結果通過EMS郵遞或上門送交給申請人。

　　六是“全程督辦”。新區以軟環境辦（督查室）為改革牽頭部門，啟動追責機制，對不履行職責等部門在全區範圍內公開通報；將“只跑一次”改革工作納入年度績效考評；制定了《長春新區政務服務中心窗口工作人員及審批部門績效考核辦法》，對服務情況進行考核評價。

　　現場會上，國際在線吉林頻道通過採訪長春市雙創中心運營總經理劉明月了解到，目前雙創中心共有45家企業，主要以科技類企業為主，以往行政審批辦理企業資質方面，需要三到五次才能辦完，“只跑一次”改革後，在辦理資料準備完畢後，程式簡化，一步到位，當天就能拿證。

　　長春市民在高新開發區政務服務中心辦理業務。長春新區 供圖

　　2018年7月底前 到政府辦事基本實現“只跑一次”

　　國際在線吉林頻道在會上了解到，下一步，長春新區將按照省市部署要求，持續深入推進“只跑一次”改革，在2018年7月底前，基本實現群眾和企業到政府辦事“只跑一次”，全力打造無障礙、重規則、高品質的投資營商環境，為投資興業和創新創業搭建更加優質的平臺，努力把長春新區建設成為東北乃至全國範圍內，工作效能最高、審批流程最優、發展環境最好、服務品質最佳、群眾和企業滿意度最高的地區。