吉林省召開“民營企業、中小企業政策解讀宣傳報告會” 解讀對民企政策

　　原題：吉林省召開“全省民營企業、中小企業政策解讀宣傳報告會”　“一站式”聽齊五廳局對民企政策的解讀 幹貨滿滿！

　　中國吉林網3月21日訊（吉網 吉刻APP記者 劉曉宇/文 羅浩/攝）：3月21日13時30分，由中共吉林省委宣傳部主辦，吉林省民營企業和中小企業協會承辦的“全省民營企業、中小企業政策解讀宣傳報告會”在長春召開。

　　會議現場，吉林省發改委、省工信廳、省科技廳、省商務廳、省人社廳相關處室負責人就民營企業、中小企業發展的相關政策進行詳細介紹和解讀。

　　吉林省發改委:

　　民營企業投資、轉型升級要把握好國家産業政策

　　在現場，吉林省發展改革委相關負責人詳細介紹了國家的産業政策、項目審批、爭取專項政策支持、以及關於增強製造業核心競爭力等有關工業産業政策方面的情況。

　　據介紹，産業結構調整指導目錄分為鼓勵類、限制類、淘汰類三個類別，對産業項目作出了規定。

　　關於鼓勵類，是國家産業發展的導向，國家推動的産業，對有關産業提出了技術參數和産能指標要求。形象將，鼓勵類絕大多數是朝陽産業。

　　關於限制類，相關條款設定了具體的限制指標，在國家限制指標以下的禁止新增産能。如，酒精生産線。

　　關於淘汰類，列入淘汰類的，將被強制淘汰。

　　沒有在目錄中鼓勵、限制、淘汰三類明確規定的以外的産業視為允許類，不受政策約束。

　　除了産業結構調整指導目錄，綜合性的産業政策外，國家還有相關的專項産業政策，比如，汽車、化工等，汽車産業意見、新能源乘用車辦法、石油化工佈局規劃等。

　　對於民營企業投資、生産運行、轉型升級，我認為，一定要準確把握好國家的産業政策。

　　一是國家淘汰類、限制類的産業堅決不能觸碰。否則，損失重大，而且有些還要受到法律的懲罰。比如“地條鋼”。

　　二是即便是當年投資時沒有政策約束，但目前已經有了新的政策規定，需要積極轉型升級。比如不斷升級的石化標準，對於一些小煉化企業始終面臨被淘汰的危險。

　　三是瞄準國家鼓勵類的産業，謀劃、投資新項目，轉型升級新項目。

　　吉林省工信廳:

　　開展萬戶成長型小微企業轉型升級服務行動

　　吉林省工信廳相關負責人介紹了2018年推動民營企業和中小企業發展的主要工作。

　　2018年，吉林省工信廳將重點推動《中小企業促進法》和《吉林省促進中小企業發展條例》的宣傳貫徹落實，開展全省工業穩增長、調結構、促轉型服務年活動。

　　主要目標是全省規上工業增加值增長6%左右，利潤繼續保持在千億級水準，加快推動工業轉型升級，五大支柱産業産值佔工業總産值75%左右，新動能産業産值佔工業總産值20%以上。突出推動民營經濟集群發展，全省民營經濟主營業務收入達3.9萬億元，同比增長6%，增加值佔GDP比重達51.8%以上。

　　其中，開展千戶“專精特新”中小企業培育工作，引導企業加快技術創新、管理創新和經營模式創新。開展萬戶成長型小微企業轉型升級服務行動，促進小微企業加快發展。

　　加快培育科技“小巨人”企業。繼續實施科技“小巨人”企業培育計劃，加強資金、技術、項目、人才等要素服務，支持企業技術創新、管理創新和商業模式創新。積極配合開展科技“小巨人”企業認定工作，全面落實扶持政策，引導和支持企業實現提質增效。

　　全力推動中小企業入規升級。實施中小企業入規升級培育計劃，進一步完善擬入規企業培育庫，重點推動“符合入規條件尚未入規企業、成長性好有望入規企業、新項目建成並符合入規條件企業、規上轉規下再次入規企業”四類企業入規，2018年新增200家規模以上企業。

　　吉林省科技廳:

　　這五類企業只要符合相應條件即可獲得政策扶持

　　吉林省科技廳相關負責人，就省科技有關涉及民營企業、中小企業政策方面進行彙報並解讀。

　　據介紹，吉林省科技小巨人企業、科技型中小企業、技術先進型服務企業、高新技術企業、參加中國創新創業大賽的企業，這五類企業只要符合相應的認定條件，即可獲得吉林省科技廳政策扶持。

　　舉個例子來説，以吉林省科技小巨人企業為例，企業在吉林省行政區域內註冊登記，註冊時間3個會計年度以上，具有獨立法人資格。近2年年銷售收入在1000萬元至4億元之間，並同時符合下列5個條件，就可以獲得政策扶持。

　　1、企業重視科技創新。企業近3年年研發經費投入不低於年銷售收入的2%。制定了創新發展規劃，以及與之配套的知識産權保護、人才培養(引進)、創新激勵等措施。

　　2、企業創新成果突出。企業通過自主研發、受讓、受贈、並購等方式，獲得了對主營産品(服務)在技術上發揮核心支持作用的知識産權的所有權。

　　3、企業經濟效益較好。企業具有較高成長性、良好的發展潛力，近3年資産總額和銷售收入平均增長率達到10%以上，每年資産負債率不高於70%。

　　4、企業社會信譽較高。企業申請扶持前一年內未發生重大安全、重大品質事故，企業和法定代表人無違法及不良信用記錄。

　　5、企業注重人才培養。企業有優秀的經營管理團隊和較穩定的技術創新團隊，製造類企業研發人員數不低於職工總數的10%，軟體和高技術服務類企業不低於30%。

　　扶持政策:

　　採取R&D投入補貼、貸款貼息、上市融資獎勵3種方式對吉林省科技小巨人企業進行資金扶持。且3種方式可同時申請。

　　吉林省商務廳:

　　預計到2020年，電子商務交易額力爭突破一萬億元

　　吉林省商務廳流通處相關負責人對內貿流通發展尤其是電子商務發展進行了詳細介紹。

　　吉林省電子商務發展取得了積極成果，體現在“五新”，電商正在成為消費增長的新引擎、成為創業就業的新平臺、成為流通變革的新抓手、成為開拓市場的新渠道、成為外貿增長的新模式。

　　近幾年，全省電商企業和個體網店呈“井噴式”增長。網店數量僅淘寶網就達12萬個，電商直接從業20萬人，同比增長66.5%，間接帶動就業達70余萬人。

　　在開拓市場的新渠道方面，吉林省與阿裡巴巴集團合作，開設了“淘寶•特色中國”吉林館。累計銷售農産品突破15億元。39個縣(市)與國內知名平臺合作，在線銷售地方農産品。開犁網、頌禾農業等一批省內電商開展農産品和農資銷售，實現了“小生産”對接“大市場”。

　　省商務廳提出，到2020年建成電子商務發展産業體系，電子商務交易額力爭突破一萬億元。圍繞這個目標，經重點推動“互聯網+流通”戰略的實施，在電子商務應用、電子商務進農村(進社區)、跨境電子商務、電商物流發展、實體零售線上線下融合等方面將給予大力支持。

　　吉林省人社廳:

　　解讀加強民營企業專業技術人才隊伍建設實施意見相關政策

　　吉林省人社廳專業技術人員管理處相關負責人，就民營企業人才培養、使用、評價等方面的政策進行了介紹與解讀。

　　在談到“加強民營企業專業技術人才隊伍建設實施意見”時，詳細介紹了“雙試點”、“三個一”和“四免除”等人才評價方式的具體內容。

　　“雙試點”都包含哪些試點?

　　據介紹，對在高校或科研院所、民營企業技能人才相互兼職的複合型人才，專門給予職稱認定。即打破職業技能與技術職稱界限，對在高校或科研院所、民營企業技能人才相互兼職的複合型人才，專門給予職稱認定。

　　在現場，該負責人就人們最關注的評職稱相關政策進行了解讀。職稱評審免除職稱論文、著作和外語、計算機考試等硬性條件和限制，即對民營企業專業技術人才參加職稱評審，一律免除職稱論文、著作和外語、計算機考試等硬性條件和限制，把解決生産和經營管理中的實際能力作為評價標準之一。

　　此外，該負責人從宏觀層面解讀了18條“人才新政”相關內容，並介紹了接下來省人社廳將開展的重點工作內容，讓參會企業人員第一時間了解相關政策。

　　企業反響熱烈:

　　“一站式”聽齊五大廳局的民企政策讓人倍感振奮

　　報告會上，來自吉林省科技小巨人企業，吉林省民營企業和中小企業協會副會長、常務理事單位的300余位企業家現場聆聽的政策解讀。

　　“一站式”聽到省直五部門的解讀，參會企業企業家都倍感振奮。

　　吉林省邁爾通達教育開發有限公司董事長曲春明感觸頗深，他説，五個部門聯合對民營企業、中小企業發展的相關政策進行詳細介紹和解讀，加深了我們對這些政策的理解。我從事的是基礎教育工作，我們一定會把這些政策利用好，推動企業快速發展。

　　　吉林省佳沃農業科技園董事長朱孝先説:“作為農業科技型企業，這次政策解讀報告會為企業發展提供了巨大的幫助。農業供給側改革以及鄉村振興戰略的實施，對我們涉農企業來説是一個非常好的機遇。我們一定在這樣好的政策環境下，趁勢而上、加快發展”

　　吉林省民營企業和中小企業負責人表示，協會一直致力於服務和推動民營企業、中小企業健康發展，近年來著力打造了政策、技術、人才、宣傳、愛心五大服務品牌，積極推進了人才培訓、信息交流、專家顧問、資本市場服務四大平臺建設，有效推動了會員企業的發展。以後將與有關部門聯合，多多開展這樣的服務活動，助推全省民營經濟發展。