長春市雙陽區多舉措促非貧困村貧困戶脫貧

  國際在線吉林頻道消息（李鵬）：自從開展精準扶貧工作以來，長春市雙陽區認真按照中央、吉林省及長春市關於脫貧攻堅工作的總體部署，牢牢抓住脫貧攻堅這個“一號民生工程”，堅持貧困村與非貧困村扶貧工作同步謀劃、産業發展培育同步推進、危房改造同步實施，在重點抓好貧困村貧困戶脫貧的同時，也確保了非貧困村貧困戶脫貧攻堅工作取得了階段性成效。

  截至2016年年末，長春市雙陽區在117個非貧困村中確定貧困戶2425戶、4649人，目前已累計實現2317戶、4375人穩定脫貧。

  強化“三個精準”做到“一戶不漏”

  近年來，雙陽區在促進非貧困村貧困戶脫貧過程中，始終突出“精準”二字，通過精準識別、精準退出、精準選項，切實提升了非貧困村貧困戶脫貧精準化水準。

  強化精準識別，保證精準脫貧不落一人。雙陽區以屯為單位、村為基礎、鄉鎮為總把關，層層簽字背書，做到識別精準、底數清晰，並如期完成信息錄入工作，確保不落一人。

  強化精準退出，保證脫貧成果公平公正。雙陽區圍繞貧困人口收入和“兩不愁、三保障”脫貧目標，逐戶進行查驗和對標，有效避免了各種形式的“假脫貧”“被脫貧”“數字脫貧”等現象。

  強化精準選項，保證貧困人口持續增收。雙陽區圍繞當地特色産業，謀劃發展脫貧致富項目，選擇有實力、有效益的企業，將扶貧資金投入到企業流動資金中，切實幫助貧困群眾實現長效增收、穩定脫貧。

  突出“五個堅持”做到“聚指成拳”

  為儘快實現非貧困村貧困戶脫貧摘帽、增收致富，雙陽區從加強扶貧力量、健全幫扶機制、強化政策支持等方面入手，通過全方位包保、全過程幫扶、全要素保障，有效推動了脫貧攻堅取得新成效。

  一是堅持上下聯動，實現包保幫扶全覆蓋。雙陽區按照“政策不變、力度不減、包保不撤”要求，加強主要領導包保重點貧困村和基礎薄弱村，重點部門包保薄弱村，部門主要領導包保重點貧困戶，建立包保幫扶分工方案，實現包保幫扶全覆蓋。

  二是堅持選優配強，實現第一書記全覆蓋。雙陽區積極推進産業項目覆蓋、扶貧政策落地、生産生活保障，為貧困戶解決項目收益分配、教育衛生救助、生産資料和生活資料季節性短缺等問題，群眾滿意度達到95%以上。

  三是堅持常態長效，實現商業保險全覆蓋。雙陽區積極探索實施非貧困村貧困戶商業保險制度，因病住院的貧困人口除在新農合報銷醫療費用外，其餘醫療費用可以再報銷95%；貧困人口因病死亡的，可以一次性享受5000元的喪葬款；看護人員每天可獲得50元的陪護費用。

  四是堅持愛心助力，實現生活補助全覆蓋。雙陽區投入202.4萬元建立與市政府資金相匹配的扶貧愛心超市，為貧困群眾免費發放日常生活用品，以及種子、化肥等農業生産資料。

  五是堅持托底保障，實現政策落實全覆蓋。雙陽區實施雨露計劃補助21.75萬元、惠及貧困家庭學生48名，實施貧困家庭教育補助262.2萬元、惠及貧困家庭學生2583名；納入低保支持計劃108戶、132人，發放低保金146萬元；危房改造452戶，發放補助1389.9萬元。

  注重三大保障做到“穩定脫貧” 

  為確保脫貧攻堅工作取得實效，雙陽區突出在組織領導、責任落實、督查考核等方面下苦功、出實招，切實以完善的組織框架、明確的責任分工、科學的監督體系，有效保證了非貧困村貧困戶穩定增收、穩定脫貧。

  一是加強組織領導，完善脫貧攻堅工作體系。雙陽區構建扶貧主體和包保幫扶的組織領導架構，切實形成以扶貧辦為主陣地、非貧困村為主戰場、貧困戶為主攻點的脫貧攻堅工作體系。

  二是嚴格責任落實，構建脫貧攻堅工作格局。雙陽區建立區政府承擔主體責任、鄉鎮（街）承擔具體責任、行政村承擔落實責任的責任體系，形成了層層壓實、級級傳遞、責任清晰、任務明確的主體責任機制。

  三是強化督查考核，增強脫貧攻堅工作實效。雙陽區注重加強日常調度，對項目進展、資金使用、政策落實情況，危房改造、安全飲水等硬性任務進展情況及時進行調度，切實以督查考評倒逼責任落實，推動脫貧攻堅取得實效。