一片“公”心在玉壺 ——長春省直住房公積金管理分中心“放管服”工作綜述

長春省直住房公積金管理分中心窗口人員，正在為辦事群眾辦理省直公積金貸款業務。

長春省直住房公積金管理分中心工作人員開展政策宣傳月活動。

　　吉林日報記者 王子陽 王超

　　“因為不再需要公積金、銀行幾個窗口來回跑，辦事效率明顯提升了。”

　　王女士是某企業在崗職工。6月29日上午，她帶著提取公積金的相關手續，在長春省直住房公積金管理分中心的業務大廳，辦理完支取業務前後不到10分鐘，支取金額“秒級”到賬。“‘零距離’‘只跑一次’，高效！我們為這樣的服務豎大拇指！”她滿意地説。

　　自2015年起，長春省直住房公積金管理分中心認真貫徹落實國家深化“放管服”改革、強力惠民生的要求，以服務繳存單位和繳存職工為導向，將“放管服”工作擺在重要位置，不斷強化責任擔當，銳意創新，力爭達到“零距離”服務，讓群眾“滿意辦”。

　　如何放

　　下好“先手棋”，激活源動力

　　簡政放權是深化“放管服”改革的“先手棋”，下好這步棋至關重要。那麼，這一步究竟有多重要？記者帶著疑問來到長春省直住房公積金管理分中心，在這裡尋求答案。

　　來到2樓的業務大廳，一位女士正在辦理對公住房公積金業務。她可是這裡的“老面孔”，她是中國石油天然氣股份有限公司吉林長春銷售分公司住房公積金經辦人林紅。説起簡政放權的好處，林紅深有感觸。

　　“原來我們來辦理住房公積金對公業務等待的時間比較長，有的業務要等待一兩個小時。但現在不一樣了，經過不斷簡化流程，系統升級，好幾項業務短短幾分鐘就能辦好了！”林紅説，這幾年，她親歷著該中心的巨大變化，體驗著“一站式”服務帶來的好處，真的是越來越便利。

　　為持續簡政放權，規範行政審批行為，該中心全面推行了行政權力清單制度，權力事項由原來的7項精簡為4項，具體包括：對不辦理住房公積金繳存登記行為的處罰，住房公積金繳存登記，住房公積金提取、外部轉移受理與審批，住房公積金貸款受理和審批。

　　“按照國家‘放管服’改革的總體要求，中心緊緊圍繞‘一窗口辦理、一條龍服務、一站式辦結’的服務體驗，著力打造‘程式最簡、時間最短、服務最好、效率最高’的服務窗口，在方便群眾辦事、提高服務品質和服務效率方面確實取得了成效。”該中心資金歸集科科長趙會英向記者介紹。

　　如何管

　　辦事不求人，做事靠制度

　　“不讓制度在我手中變樣，不讓紀律在我手中鬆弛。”“不斷創新，追求卓越。”在長春省直住房公積金管理分中心辦公樓的走廊裏，兩側墻上的“名言警句”格外引人注意。

　　“簡政放權後，我們的重心從以審批為主的事前監管，變為以監督管理為主的事中事後監管，考驗著每個人‘放權不放責’的履職能力。所以我們把這些話都挂在了墻上，大家一走一過都會看見，時刻警醒自己，只有管得好，才能放得開、放得活。”該中心主任陸曉剛説。

　　的確，幾年來，該中心在“管”上狠下苦功，持續發力。

　　該中心以強化行政執法為目的，探索推進“雙隨機一公開”監管工作。“雙隨機”即隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，“一公開”即向社會公開檢查結果。

　　結合工作實際，該中心認真梳理了在住房公積金執法檢查工作過程中的各個環節，整理了隨機抽查事項清單，建立了檢查對象和檢查人員名錄庫，研究制定了隨機抽查實施方案和細則，有效促進“雙隨機一公開”監管的法制化、程式化、規範化。

　　為進一步強化內部管理工作，該中心組織編制了《長春省直住房公積金管理分中心內部控制手冊》，作為建立、執行、評價內部控制的依據。《手冊》以切合中心實際為出發點，針對中心管理特點，盡可能詳盡具體地從單位層面控制、業務層面控制、信息系統控制、監督與評價等方面精心設計，是中心各級領導和業務人員的案頭必備工具書。

　　同時，積極拓寬監管渠道。通過與建行合作研製開發住房公積金綜合管理信息系統，利用信息化監管手段，大力提升監管效能，使業務數據和資金流動權限分離，業務經辦人員在審批過程中無法逾越人、機並行的控制模式，從管理流程和技術層面防控了資金風險，起到了良好的監管效果。

　　由此可見，砥礪前行中，確保下放權力“接得住、管得好”，尤為重要。

　　如何服

　　從“只跑一次”到“零跑動”

　　近日，在省直某單位工作的王女士來到該中心，為自己剛購置的房産辦理公積金貸款，沒想到從申請審批到放款只跑了一次便順利辦結。“時間短、效率高，真是太方便了！”王女士欣喜地説。

　　今年省政府推出“只跑一次”改革以來，該中心認真開展事項梳理，按照改革要求，加速推進“只跑一次”改革工作，目前已實現“只跑一次”改革事項38項，讓辦事群眾大大提升住房公積金行業服務的滿意感和獲得感。

　　那麼，針對工作在這頭而公積金卻在另一頭的情況，又該怎麼辦？該中心資金歸集科科長趙會英説，“不用愁。”他向記者解答，該中心已于2017年5月12日正式接入全國住房公積金異地轉移接續平臺，職工帶著身份證，填寫一張申請表，不到10分鐘的時間，公積金轉入轉出的手續即可辦完。

　　“全國住房公積金異地轉移接續平臺的成功接入，推進了‘互聯網+公積金’，避免了職工在轉入地和轉出地往返奔波，解決了職工辦理業務手續繁雜、等待時間過長等問題，達到了‘信息多跑路、群眾少跑腿’的目標，有效提升了省直住房公積金的服務效率，實現了‘賬隨人走、錢隨賬走’。”趙會英如是説。

　　為了讓“只跑一次”實現“零跑動”，該中心多措並舉紮實推進改革事項，讓“只跑一次”跑出“加速度”，助力“放管服”改革。從簡化審批流程到減少審批要件，從提升服務水準到提高管理效能，省直住房公積金一步一個腳印，走出了一條獨具特色的服務之路、發展之路、改革之路。

　　據陸曉剛介紹，自今年7月1日起，該中心取消了所有支取環節中所需的職工單位開具的審批表，取消了租房提取時所需的本人及配偶簽署的本市無房承諾書、單身聲明，這將大大方便辦事群眾。眼下，該中心正在全力優化升級功能齊全、使用便捷、服務高效、使職工滿意的住房公積金綜合服務平臺，通過開通門戶網站、微信公眾服務平臺、網上業務大廳、自助終端、短信、熱線等多種服務渠道，力爭在今年年底前實現從“線下”到“線上”的完美嬗變，實現從“只跑一次”向“零跑動”的跨越式變革。

（本欄圖片均由吉林日報記者王子陽攝）