白城經開區推進經濟社會跨越發展紀實

　　原題：西部明珠更璀璨——白城經開區推進經濟社會跨越發展紀實

陽光休閒廣場

城市建設日新月異

白城歐亞購物中心，商品琳琅滿目

港原在建項目

汽車物流産業園一角

百琦藥業中醫藥産業園項目開工建設

開發大廈

街頭即景

亞行城市道路貸款項目

休閒廣場即景

德爾福派克電氣系統有限公司白城分公司的工人們在作業

恒維衝壓分廠

宏達農機園

新建體育場

群眾在市民廣場健身

強化黨建

經開夜景

　　吉林日報9月28日訊：20年前的那個春天，白城市郊西南大地的地平線發生新的改變：一片新區悄然崛起。從1998到2018，歷經整整20年的跨世紀奮進發展，這片新區已經變成一座欣欣向榮、活力四射的現代化生態新城，這就是被譽為“瀚海明珠”的白城市經濟開發區，白城市歷史上首個經開區。

　　起步開拓，經風成長，長足奮進，在創新中不斷提升，在改革中科學發展。特別是近年來，白城經濟開發區緊緊圍繞“項目立區，工業興區，商貿富區”發展戰略，既突出“強區之本”，更突出“富區之源”，主攻大項目，開展大招商，培育大産業，做強大平臺，全區經濟社會各項事業快速蓬勃發展，這顆“西部明珠”更為璀璨靚麗。

　　快馬再加鞭：工業經濟平穩增長

　　白城經開區始終堅持産業集聚、差別發展、特色發展的思路，工業和商貿流通業快速發展。今年上半年，地區生産總值同比增長5%；地方級財政收入完成2億元，同比增長13.57%；規上工業增加值同比增長9%。主要指標增幅在全市靠前，全區經濟平穩健康發展。骨幹企業運行平穩，工業形成了以汽配、醫藥、紡織、煤電為骨幹産業支撐的工業經濟格局，尤其汽配、醫藥、能源已發展成轄區主導産業。汽配、能源、醫藥等重點行業運行平穩，白城發電公司、恒維公司、京科熱力等骨幹企業産值增速實現兩位數增長。服務業發展勢頭良好。上半年，三産總收入預計實現38億元，同比增長7%。全行業呈現逐月向好態勢，並隨港原系列商業群竣工運營，還會進一步向好。

　　攻堅克難關：重點項目穩步推進

　　項目建設永遠是白城經濟開發區經濟發展的主線。今年年初以來，白城經開區對重點項目進行了詳細的研究和梳理，確定了23個重點項目，總投資180億元。上半年，全區3000萬元以上開（復）工項目18個，完成投資7.3億元，同比增長25%。

　　西部土地收儲順利啟動。西部土地徵收的土地面積涉及亞行道路項目，需要徵拆的戶數是871戶，需要徵收的土地面積是100.8萬平方米；西部土地收儲需要徵拆的戶數是1931戶，徵收的土地面積336萬平方米。4月20日，經開區召開了2018年重點項目推進暨西部土地收儲動員大會。對重點項目和西部土地收儲工作任務進行了部署和安排。制定了《白城市西部收儲區集體土地及地上物徵收補償方案》等實施方案，全力開展西部土地收儲工作和拆除違建工作，為重點項目推進保駕護航。

　　亞行項目持續開展。項目總投資164285.48萬元，資金來源為申請亞行貸款1億美元（約合人民幣65000萬元），地方配套資金99285.48萬元。經開區管委會高度重視亞行項目開展，提出“鐵的決心，鐵的意志，鐵的手腕”的“三鐵”要求，堅決完成亞行項目建設。成立了亞行項目建設領導小組及項目指揮部，設立工程組、合同管理組、會計組等六個小組，做到專業分工、細化責任，實現標段專人負責、項目專人監管。土建工程共計16個標段,已完成招標的有11個，簽訂合同6個，其餘5個已提交評標報告等待亞行簽訂合同。目前已有五個標段開工建設;設備共12個採購包，其中，已完成招標的有5個，已全部簽訂合同，有1個已經完成供貨。

　　百琦藥業中醫藥産業園項目一期已完成開工前手續，並於2018年8月20日舉行了開工儀式。項目一期總投資預算為1.2億元，擬建設自動化、智慧化的生産流水線。項目達産後將形成10億元産值，實現稅收1億元。

　　此外，發電公司智慧能源站項目已完成可研，待總部批復即投入施工；隆盛實業花生深加工項目已進行第一條生産線組裝；長恒藥業配方顆粒及新藥綜合項目提取罐等主要設備已到廠；派克公司智慧生産線項目已完成2條生産線建設；港原商業綜合體項目正在全面建設。

　　白城經開區全力以赴推進項目建設，全員抓項目、抓招商、抓領辦、抓徵拆、抓開工，打破傳統分工模式，把重點工作項目化、責任化、時間化、具體化，制定了“五個一”和“五個抓”的具體工作措施，每個項目都有一名副主任、一名局長、一名聯絡員、一張時間表、一個任務書；用倒推時間表、路線圖的方式進行完工銷號、責任倒逼的形式來推進每一個項目。各相關部門協調配合，服務企業項目早開工、快開工，儘快實現達産增效。

　　聚力建新城：基礎設施日臻完善

　　擴區以來，白城經開區自身累計投入基礎設施建設資金3.5億元，水、電、路、氣、排污、信息等配套設施不斷完善，基本實現了“七通一平”。3萬平米的四季廣場、5.4萬平米陽光廣場及原有的3.7萬平米吉鶴廣場，已成為全市人民休閒娛樂鍛鍊的最佳去處。隨著瀚海名城、四季華城、錦東塞哥維亞、現代一品、鶴城一號等園林式小區的組團開發和推進，城市框架逐步拉開，功能品位和形象顯著提升。光明街、三合路等13條主次幹路已完成改造順暢通車；廣電小區、中行小區等20個小區改造工程全部高標準完成，得到住戶一致好評，共計完成投資3.48億元。幾年來，棚戶區改造完成投資35.81億元，拆遷32.26萬平方米，建築面積165萬平方米，回遷安置住戶近3000戶；商業開發建築面積35.26萬平米，完成投資47.24億元。

　　舊貌換新顏：城區環境不斷改善

　　自白城市老城改造工程開展以來，經開區嚴格監管，精準實施，道路、管網升級改造一起上，社區、街區綠化美化同時搞。寬闊乾淨的道路、美觀舒適的小區、安全便捷的設施，全區城區面貌發生了全方位、根本性的改觀，實現了“老城變新城、小區變花園”。同時，在“清潔城市·美麗家園”市區環境衛生集中整治活動中，全區機關幹部職工奮勇爭先、黨群一心，堅持“機關帶頭、重心下移、集中整治、全員發動”，集中整治辦公場所、包保小區，以及城鄉結合部、城區鐵路沿線環境衛生。標準是從樓內到樓外，從小區到街道，全部清掃；從樓梯臺階到扶手，從路面到路邊石、到人行步道，全部清洗；從垃圾到雜物，從污漬到小廣告，全部清理，做到物見本色、不留死角。總計清潔清理轄區居民小區99個，823棟樓、41001戶居民。清理非法小廣告54500余處、清理門前樓道各種堆放物27300余處、清理僵屍車55台、拆除違建170余處、清理清運各類垃圾112450余立方米。通過全面、深入、細緻的工作，居民小區生活環境為之一新，掀起了新一輪城市管理提升的高潮，為全市“四城聯創”奠定堅實的基礎。

　　打鐵自身硬：黨建工作有序推進

　　白城經開區堅持把黨建工作放在首要位置，分領域推進黨建工作開展。制定了駐村第一書記出勤管理工作機制，強化對駐村第一書記管理，為每個村籌備黨建脫貧專項扶持資金2萬元。完成14個村部整體提升改造，儲備村級後備人才98人，其中，村書記後備人才28人。建成1500平方米以上黨建文化廣場、休閒廣場7處，黨風廉政文化長廊6處。開展農村黨建星級評定工作，制定了經開區農村黨建工作“十個規範化”建設標準。村級組織運轉經費均達到10萬元，設立服務群眾專項經費5萬元，村書記報酬達到2.8萬元，為全市最高水準。消滅集體經濟“空白村”。

　　投入1800多萬元升級改造7個社區、新建2處社區服務中心。其中新建的吉鶴苑社區為全市首個標準化社區，重點打造“文體活動中心”和“安全科普教育基地”特色品牌，有效提升了社區治理和服務群眾工作水準。社區服務群眾專項經費達到10萬元，黨建經費1.2萬元。開展“互聯網+社區服務”平臺建設，開通智慧政務，社區建立黨建“微信群”9個。建立白城經濟開發區及幸福街道辦事處兩個公眾號，不定期發佈黨建相關信息。持續開展“星級社區”和社區黨建特色品牌創建工程，全面提升社區管理服務整體水準。依託“新時代e支部”，建立黨員幹部常態化學習機制，發佈各種工作要聞及學習資料，收到了良好的學習成效。

　　對全區81家非公企業和4個社會組織，建立26個獨立黨組織、24個派出黨支部，實現了黨的組織和工作全覆蓋。同時，建立區、街道辦事處及社區各級黨建工作指導站共13個，派出黨建工作指導員72名，與轄區非公企業建立直接聯繫服務制度，為企業解決土地、消防、用水、供暖等各類問題，助力企業更好、更快發展。強力推進實施，高標準建成3210平方米非公企業和社會組織黨建活動服務中心，實現了集組建培育、資源整合、能力提升、合作交流、風采展示等多功能于一體的非公有制企業和社會組織黨建綜合服務指導平臺。成為全市非公黨建服務中心建設的標杆，多次接待省、市領導檢查及各區縣單位幹部參觀學習。攝影：戈馳川 李曉明