梅河口市：打贏碧水藍天保衛戰

　　原題：打贏碧水藍天保衛戰——梅河口生態文明和環境保護工作紀實

　　城在林中建，人在景中游。近年來，梅河口市不斷加大城市建設力度，著力打造具有可持續發展的生態城、適宜人居的山水園林城，城市面貌日新月異。 吉林日報記者 隋二龍 攝

　　青山綠水入畫來。于飛 攝

　　梅河口組織多支環保小分隊，深入田間地頭宣傳秸稈焚燒給環境造成的危害，引導大家合理利用秸稈。 梅宣 攝

　　環境變好了，輝發河濕地公園成了白鷺嬉戲的天堂。 鄭軍 攝

　　曙光鎮羅家村農民利用秸稈顆粒進行生火做飯。 劉浩 攝

　　近年來，梅河口積極探索城鄉一體化保潔模式，通過向社會購買服務，堅持“一把掃帚”掃到底，城鄉面貌煥然一新。 吉林日報記者 隋二龍 攝

　　吉林日報11月22日訊（記者 隋二龍 趙蓓蓓 龐智源）：雪後出霽，初冬的梅城，生機勃發。人民公園內，清新的空氣令人心曠神怡；

　　海龍湖濕地公園，作為新的“城市綠肺”，漫步其中，呼吸著新鮮空氣，享受著鬧市中的寧靜，一種興致盎然的感覺油然而生；

　　長白山植物園，許多晨練的市民一邊嘮著家常，一邊鍛鍊身體，美麗家園、幸福和諧的畫面撲面而來；

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　　一幅幅青山、綠水、藍天、白雲的生態立體圖就這樣呈現在眼前。

　　環境好不好，百姓最有發言權。家住梅河口市麗湖生態城小區的居民王偉説：“家鄉的生態環境越來越好，沒事兒就喜歡和家人到濕地公園遛遛彎兒，那是一個天然大氧吧，環境好，隨時可健健身，活動活動筋骨……”

　　這幾年，梅河口市生態環境逐漸向好，空氣變得清新，環境變得潔凈，市委、市政府治理生態環境大刀闊斧，讓越來越多的梅城百姓看在眼裏，記在心上。

　　玉米秸稈“安家”有了好去處

　　11月15日清晨5時30分，梅河口市曙光鎮羅家村。

　　1組村民慕文蓮家中暖意融融，她正忙著給家人做飯，撲鼻的飯香迎面而來，忙活了不一會功夫，飯菜就做好了。

　　慕文蓮一邊給家人盛飯，一邊向記者表示：“自從有了這台機器，我就一直都用它，終於告別灶臺了！”

　　慕文蓮所説的機器指的是秸稈顆粒燃燒爐，不僅可以供暖，還能用來做飯。

　　“以前村民都燒秸稈供暖，既不環保也不安全，現在有了這台機器，村民收秸稈的熱情也高了，室內溫度能達到近30度，和樓房沒啥兩樣！”羅家村黨支部副書記歐仁利告訴記者。

　　如今，梅河口市積極引進秸稈加工企業，不斷擴大秸稈顆粒化能力，在山城鎮保興村、曙光鎮羅家村，農民利用秸稈顆粒燃燒爐進行取暖和做飯已成為常態。

　　走進梅河口遠通炬能生物質顆粒加工有限公司生産車間，一袋袋秸稈顆粒整齊擺放著，工人們正忙著調試設備……

　　公司負責人井飛龍告訴記者：秸稈顆粒燃燒爐不僅解決農戶的取暖問題，也減少了環境污染。目前，公司年産能力為1.2萬噸秸稈顆粒，自去年12月投産以來，已經生産出4000多噸，推廣到各試點村使用。

　　2018年，梅河口市在19個鄉鎮確定24個村先行試點，推廣安裝炊事取暖爐3000台。未來2年至3年，將在全市建設10個秸稈顆粒加工廠，使全市6萬個農戶全部使用上秸稈固化顆粒燃料，到2020年底，燃料化消耗秸稈22.4萬噸，逐步實現秸稈轉化與新燃料開發“雙贏”的效果。

　　近幾年，梅河口市從秸稈能源化、飼料化、工業原料化、肥料化和基料化及“收儲運”體系建設等重點領域入手，推進秸稈多途徑、多層次利用。同時，積極推進秸稈綜合利用項目建設，總投資3929萬元的梅河口東潤匯能生物質能源綜合利用項目，廠房已經建設完成；總投資3000萬元的梅河口中城銀信光伏農業5萬噸小分子活性生物菌秸稈膨化飼料加工一期項目，主體廠房完工，一條生産線已經開始試生産。

　　據了解，梅河口市現有耕地面積155.6萬畝，年産秸稈約78萬噸。目前，全市年消耗秸稈總量約53萬噸。針對夏秋兩季大面積集中露天焚燒秸稈造成的空氣污染的實際，梅河口市委、市政府多次主持召開專題會議，研究部署秸稈禁燒工作，建立了橫向到邊、縱向到底的責任體系。通過實施秸稈禁燒，城區空氣品質得到明顯提升。

　　守護河流，梅城上下各盡其能

　　全面推行河長制，是落實綠色發展理念、推進生態文明建設的重要體現。

　　誰當河長？

　　河長制的核心是責任制。

　　守水有責，守水盡責。

　　梅河口建立了以市委書記、市長任總河長的三級河長體系，落實河長286名。批復成立市河長制工作科，確保了日常工作有序運轉。市鄉兩級實施方案和市級6項配套制全部出臺，召開了動員會、推進會和聯席會等4次市級河長制工作會議，週密部署重點工作任務，落實相關責任。先後啟動4次大規模會戰，以清河岸、清河面、清障礙、清淤積的“四清”為主要任務，對河道及周邊垃圾進行全面清理。

　　同時，市河長辦、市委市政府督查辦和市紀檢、組織、審計等部門積極深入到各鄉鎮（街）開展專項督查和明察暗訪，完成了督辦督察和考核任務，下發限期整改督辦單72份，全部跟蹤整改到位。

　　全面建立河長制，一張張責任網層層密織，許多河流實現了從“沒人管”到“有人管”，形成了橫到邊、縱到底、網絡化、全覆蓋的工作格局。河長們的上崗，讓每條河流都有了守護者。

　　開展清河行動，設立水源地保護界碑、圍欄，清理非法採砂行動……去年以來，一場從上游到下游的河長制治水戰役在梅河口市全面打響。

　　在加強河道環境整治工作中，常態長效落實治理與保護任務，梅河口以全面提高水環境品質，打造生態河道景觀堤岸為主攻方向，積極探索河道管理新模式，引入新辦法，以強化長效機制落實為切入點，制定了“三個一”工作制度，即“一月一例會、一月一排名、一月一點評”，全市河道治理與保護形成了“突擊式”治理向“常態長效”的轉變，促進各級河長從“有名”向“有實”轉變。

　　為解決河道治理與保護過程中存在管理盲區的問題，特別是農村段各鄉鎮之間，上下游、左右岸不能做到無縫銜接的現象，梅河口投資6萬餘元在輝發河沿線設立70塊河段界碑，對鄉與鄉、村與村之間的河道管護範圍進一步明確，消除治理盲區，確保境內輝發河每一寸水域岸線河流都有人管理、有人看護，有人治理。

　　結合全市流經村屯的河流包括無名小河、溝渠、農村房前屋後河塘、幹渠、支渠和農渠等水域，管護能力差，黑臭臟亂普遍存在的實際，編制出臺了《梅河口市農村人居環境整治三年行動方案》，把河長制工作與農村人居環境整治有機結合、協調推進，使河長制工作與全市人居環境整治工作同謀劃、同安排、同推進。

　　此外，還製作了全市河流水系沙盤，將每條河流存在的問題分成因、分類別、分階段，以標誌牌的形式一一呈現，形成了目標清晰、問題清楚、責任明確、戰果成果直觀的效果，整治進程一目了然。同時，利用無人機開啟“天眼”巡河，全方位洞察河道的情況，進行即時拍照和錄影，確保“死角區、盲區”巡查到位。

　　好空氣“養出”蔚藍天空

　　“空氣好了不嗆人，抬頭看天都是瓦藍瓦藍的……”

　　11月15日中午，曙光鎮羅家村1組的祝成春走出工廠，抬頭看看天，心裏那叫一個敞亮。

　　為了打贏秋冬季大氣污染防治攻堅戰，推進空氣品質持續提升，梅河口市委、市政府和相關部門按照中央和省環保督察工作要求紮實推進大氣污染綜合治理，全市生態環境得到顯著改變，群眾生活幸福指數和滿意度不斷提高。

　　截至10月末，梅河口市環境空氣品質指標PM10均值為60微克每立方米，PM2.5均值為35微克每立方米，比2017年同期分別下降17.1%和20.5%，空氣優良天數279天，佔有效天數的93%，較同期增加43天。

　　為了減少燃煤氣體排放，通過加大投入，將全市燃煤小鍋爐完成撤並改造。

　　吉林方正農牧股份有限公司總經理張福君對記者説：“燃煤鍋爐換成了燃氣鍋爐，是花了不少錢，但是看著空氣環境越來越好了，我們覺得值，‘綠水青山就是金山銀山’，企業發展也是這個理兒。”

　　根據《梅河口市2018年建城區淘汰10蒸噸及以下燃煤小鍋爐實施方案》，全市紮實推進城區燃煤小鍋爐撤並改造工作，淘汰燃煤小鍋爐40台，投資1000余萬元對20蒸噸以上非電燃煤鍋爐進行脫硫、脫硝、除塵升級改造，目前，全市13台20蒸噸以上非電燃煤鍋爐已全部整改完成，實行聯網監測。

　　秋收以後，為有效防範重污染天氣，進一步做好秸稈禁燒工作，梅河口進行了嚴格管控，開創“兩區”管理模式，劃定了禁燒區和限燒區；制定了《秋冬春秸稈禁燒工作方案》《秸稈離田工作方案》《秸稈禁燒量化責任追究辦法》，主要領導親自抓，建立了“市級領導包鄉、鄉包村、村包戶”的網格化責任體系，確保每塊農田都有專人包保、專人監管。對重點區域實行不間斷巡查，量化責任，對秸稈禁燒工作不利的鄉鎮街及相關責任人嚴肅問責。加大秸稈禁燒宣傳引導力度。截至目前，全市各鄉鎮共出動宣傳車輛300余臺次，制做宣傳條幅606個，印發入戶宣傳單、致農民朋友的一封信20000余份，全市沒有發生一起露天焚燒秸稈的現象。

　　為了防治建築揚塵污染，梅河口採取了一系列強力措施，開展建築工地施工揚塵專項整治，下發《建築工地揚塵治理整改方案》，嚴格實施建築施工標準化管理，對施工現場主要道路、進出道路及材料加工區地面進行硬化、固化處理,集中堆放土方、砂石料全覆蓋,渣土運輸車輛全封閉。組織開展建築施工現場標準化管理考核,對建築揚塵不達標施工場所，依法下達整改通知單，限期停工整改。對建城區實施綠化、美化、硬化工程等方式來控制污染揚塵，目前，主要街路機掃率達90%以上，城區綠化面積868公傾，綠化覆蓋率31.8%。開展高污染燃料禁燃區劃定工作，劃定建城區內高污染燃料禁燃區。

　　不僅如此，梅河口還進行了詳細的臭氧層調查工作。根據國務院《消耗臭氧層物質管理條例》和省環保廳《關於加強消耗臭氧層物質使用、銷售、維修等活動備案管理的通知》，針對工商製冷、發泡、維修、清洗等行業進行全市範圍的調查工作，並對30余家使用含氫氯氟烴企業進行了備案登記。

　　多管齊下，保衛碧水藍天。

　　梅河口市在全面加強新時代生態文明建設和生態環境保護工作中，正在綠色、可持續的發展軌道上奮勇前行。