長春經開區：以新招商引資實績夯實高品質發展之基

　　經開區雙創總部基地效果圖。

　　長春光機所高精尖大口徑項目。

　　經開區科創廣場。

　長春興隆綜合保稅區工業孵化園區二期項目。

　　長春市政協副主席、經開區黨工委書記、管委會主任何泉秀赴京與北京北控智慧城市科技發展有限公司就“吉林雲智慧科技産業園項目”進行深入交流。

　　長春興隆綜保區黨工委書記、管委會副主任趙心銳帶隊赴杭州、上海、北京開展招商活動。

　　吉林·長春人工智能産業發展高峰論壇在經開區舉行。

　　8月23日，經開區組織召開招商系統工作推進會。

       吉林日報12月4日訊：發展靠投資，投資靠項目，項目靠招商。招商引資是對外開放的重要抓手，是地方經濟增長的重要引擎。

　　為保持經濟持續快速增長，長春經開區緊緊圍繞突出發展實體經濟和産業結構優化調整，積極探索經濟發展模式創新，力求通過招商引資方式創新實現招大商、引強企，保持規模和效益同步增長，不斷增強經濟發展新活力。

　　務實重行招商重點定位到招大引強上

　　目標的堅定是力量的源泉、是前進的航燈、是工作的方向牌。長春經開區在招商引資方面調整思路，明確了招商重點。他們結合現有土地資源和高品質發展的區情實際，把招商重點定位到招大引強，注重引進體量大、品質好、效益高的項目。

　　招商引資，關鍵在人。為鼓勵全員招商，發動管委會其他非專業招商責任部門積極提供招商引資信息，經開區設立了招商信息專項獎，對提供招商引資信息的部門或個人給予專項獎勵。同時，經過反復研究，逐條梳理，科學制定並出臺了招商引資考核辦法，加強了招商工作的引導性，激發了全員招商的積極性。

　　招商引資從來就不是一個人或一個部門的事。經開招商戰線全體人員努力應對當前招商形勢和競爭壓力。“招商工作是不分八小時內外的，從來都是‘白加黑、五加二’這麼工作。”經開區相關負責人説，而且各招商部門之間主動提供展會信息，協同作戰，傳遞了招商團隊的積極正能量。

　　商務局作為招商系統的統籌部門，大量省市活動及項目調度，協調量多、時間急、變數大，商務局負責人表示：“我們保證做到，嚴謹細緻保週密、搶前抓早保高效、完善制度保有序、協同配合保合力，為招商工作做好保障。”

　　為達到經開區招商目標，全區協同發力，加強招商力量，配齊配強專業招商力量。經開區管委會為強化招商工作，2017年末增設了兩個招商局，目前，招商作戰單位增加到11個，其中七個投資促進局、三個項目服務局、工商聯。同時，今年2月為招商部門增加了編制，設立了科室，聘任了一批科長，有效強化了招商力量，激發了招商人員的幹勁和工作熱情。

　　為確保招商引資目標的完成，經開區管委會班子成員按招商引資攻堅戰工作安排，每位主任牽頭引進高品質項目1個。管委會領導提供的有投資意向的項目信息，可交給專業招商部門跟蹤推動。目前，經開管委會領導支持推動的百瑞集團總部遷入經開區項目取得實質進展，工商註冊遷轉手續已辦完。預計未來3年，年均新增營業收入2億元、新增利潤5000萬元、新增稅金1200萬元；巴利娃公司跨境電商項目擬借助綜保區功能平臺從俄羅斯、韓國進口食品和化粧品，並通過“一帶一路”中歐鐵路將本地特色産品出口到中亞國家，下一步擬租賃綜保區的展廳和保稅倉庫開展業務，近期將與巴利娃公司總經理柳壽峰就入區事宜深入洽談。

　　“為使招商工作更有可操作性，結合經開區和綜保區的産業佈局、發展優勢及土地要素配置，協調各招商責任部門，謀劃徵集包裝項目，我們特意編制了招商概念性規劃及産業地圖。”經開區商務局負責人表示，商務局重點打造了16個招商概念性規劃，印製成冊。並結合長春市重點産業招商地圖，重點研究高端裝備製造、生物醫藥、國際貿易等産業的産業鏈條、行業龍頭企業和市場佈局，為招商工作提供參考和指引。

　　同時，經開區還製作了簡、精兩版招商宣傳冊及宣傳品。通過創新思路，從封面設計、區情介紹、內容結構等方面，對招商宣傳冊進行改版升級，力求製作品質高、代表性強、宣傳性好；結合上一年招商引資實際，廣泛徵集意見，對《長春經濟技術開發區支持引進重大工業項目實施辦法》進行了修訂；對國家、省、市及先進地區最新招商政策、産業企業動態信息進行蒐集整理，每月出一期招商信息專報，目前已出5期，為招商工作提供了參考。

　　確定目標、調整思路，強化引導、擴大宣傳，經開區的招商引資工作成果的取得自然是水到渠成。

　　按照落位即達産達效的目標，依託經開區招商平臺，重點吸引佔用資源小、産出效益高的總部經濟、稅源企業，目前已有近40個招商項目進駐。同時，針對經開區土地資源日益稀少的實際，盤活現有廠房資源産生最大效益，也是今年招商重點。截至目前，共有包括鐵開高鐵專用修補材料在內的共14個項目以租用廠房形式落位，總租用面積14萬平方米。

　　人工智能也是經開區産業轉型升級、調整産業結構的重要發展方向。經開區依託人工智能創新中心，引入人工智能巨頭和獨角獸企業，建設人工智

　　能創投基金，助力長春人工智能人才創新創業。接下來經開區將以培育人工智能産業為契機，著力打造聚焦人工智能領域的技術創新和産業培育的高水準科創平臺，全面激發經開區創新活力，形成吉林省乃至東北三省的人工智能産業品牌，實現50億元以上規模的産業集聚。

　　截至目前，長春經開區2018年共引進10億元以上大項目10個，其中，工業項目5個，商業項目5個。工業類項目有國內家居建材流通行業龍頭企業、總投資25億元的工業4.0標杆型項目居然之家智慧物流園項目，國內500強、國內最大特賣電商、總投10億元的唯品會吉林運營總部及結算中心項目，行業龍頭企業總投10億元的日本友成汽車模具及研發中心項目、國內快運龍頭企業總投10億元的安能電商産業園項目和民營500強總投20億元的萬豐智慧裝備製造産業園項目。

　　借助外腦招商實效放到創新模式上

　　經開區大力推進産業招商、以商招商、平臺招商等聯合招商模式，多措並舉、借梯上樓，擴大招商實效。經開區商務局局長金海玉表示：“我們將在整體思路和招商方式上不斷創新。”

　　經開區一直堅守工業興區，緊緊圍繞實體經濟開展招商工作。在招商實踐中，他們利用現有資源和載體，有效實施“平臺招商”，構築“載體+智庫+資本+全程服務”全産業綜合服務平臺，破解了土地少、産業單一等制約經濟發展的瓶頸問題，初步實現了“引入一個平臺，帶動孵化一批企業”的目標。

　　2018年，在利用工業基礎強的優勢做好以商招商的基礎上，經開區特別強化了平臺招商。通過借鑒南方城市發展總部經濟和委託招商等成功經驗，提升政府和相關平臺的合作，從而使浙大（校友）長春産業科創中心、綜保産業促進平臺、新外貿平臺等仲介平臺專業性和靈活性的作用得到充分發揮，促進了更多項目和企業落戶。

　　鳳棲需暖巢。項目落位要有承接空間，要做足承接載體。為此，長春經開區立足引技術、留人才、強創新，積極打造科創廣場平臺。該區把先前租用的科創廣場2.6萬平方米、賽伯樂大廈6700平方米、中外運大廈3000平方米物業，以及正在建設的10萬平方米雙創大廈，作為招商入區項目的承接空間，從孵化器、加速器、産業集聚等多階段、全方位發力，吸引資金注入和項目落位，為實現高品質發展積蓄動能。

　　依託科創廣場，長春經開區重點打造了院士工作站，引進院士，激發高精尖人才儲備新活力。目前，已落位三個院士項目，即王立軍院士團隊固態鐳射雷達項目、張洪傑院士團隊高性能稀土著色劑項目、王作斌教授團隊納米操縱平臺項目，全方位吸引行業項尖人才落戶經開。

　　著眼轉思維、調結構、育潛力，長春經開區在招商引資上借助外腦，大力打造綜保産業促進平臺，引進新項目。

　　“在引進孵化平臺方面，我們引進了具有豐富運營經驗、有基金背景的本地企業——長春綜保産業發展有限公司，負責整體招商及運營管理。”據經開區相關負責人介紹，該公司管理團隊已運營多年，並在金融投資領域頗有建樹，與國內外優秀産業平臺和基金、風險投資等公司密切互動，有著豐富的管理經驗和較強的項目甄選能力，擁有大量的信息資源。

　　“綜保産業促進平臺定位於加速器的第二階段，即入孵一個成一個，入駐即達産達效，使綜保産業平臺短期內迅速形成企業和産業集聚區。”該負責人表示，通過近一年的運營來看，綜保産業促進平臺洽談和引進的項目都不是經開區原有傳統産業，而是如光電信息、高端製造、工業設計等戰略性新興産業，這些項目一旦全部落位，將有力地促進經開區産業結構調整。

　　此外，高新技術和軟體開發産業也是重點，該平臺還另辟蹊徑，把突破點放在國外，與科技領先的加拿大溫哥華、美國矽谷、德國漢堡的高科技企業孵化園合作，並計劃設立工作站，實現“園園”互動，瞄準國外想到中國發展的企業和想回國創業的留學生，用基金的方式將其吸引到長春。

　　同時，經開區建設雙創總部大廈。為優質項目提供承接載體，現在，經開區在綜保配套區規劃建設了10萬平方米的雙創總部大廈和高新技術産業園區，主要承接戰略性新興産業項目。同時加大配套能力，把雙創總部大廈及産業園區建設成為設計先進、功能齊全、配套完備的宜居宜商的載體。

　　“開放的城市要有開放的載體，就要打造新外貿中心平臺。”經開區相關負責人表示，最大限度發揮興隆綜保區對外開放的平臺優勢，積極上下聯動、外引內聯。並與省、市相關部門合作搭建吉林省外貿綜合服務平臺，建設全

　　省跨境電商全景式服務載體，為客戶在外貿全産業鏈上不同階段的動態需求，提供一站式的智慧服務系統和解決方案，進而吸引一批信譽好、業務能力強、經營狀況好的貿易企業入駐，促進綜保區總部經濟、加工貿易、新外貿、跨境電商等産業集聚。

　　為彌補綜保區運營、招商等方面經驗不足的問題，經開區還與發達地區及沿海城市進行全方位合作。經過近一年的運營發展，經開區三大招商平臺從孵化第一階段引進院士，到第二階段落位即見效，到綜保外貿産業促進平臺，均已粗具規模。

　　現在，經開區五大招商平臺均已初具規模。在短時間內吸引集聚了一批高端科技人才、落位了一批創新研發項目、轉化了一批高新技術成果。截至目前，共引進“工業+總部”並舉轉型、軟體上市公司開發應用、北斗導航救生定位、金融代理公司總部等項目，落位企業41戶。小資金撬動大發展，小投入贏得大收益，這些企業當年即可形成産值近10億元、稅收近1億元，不斷為經開區産業結構優化調整、轉型升級提供活力和動力。

　　全員招商招商突破放在打造隊伍上

　　“招商工作需要絕對的熱情，貼心細緻的服務和超強的專業知識。”經開區商務局局長金海玉説。

　　招商引資是一項專業性、實效性都很強的工作，要把主觀願望、工作動機和實際效果統一起來，做到把握規律性、增強主動性、提高實效性，採取更加靈活有效的推動機制和促進方式，努力實現招商引資的更大突破。

　　“我們現在是招商沒有局外人，‘人人懂區情、人人會招商’是我們的工作標準。”金海玉表示，經開區正不斷強化統籌調度，積極溝通協調上級指導部門、區內職能部門、招商責任部門，全力打造一支熟悉區情、業務精通、作風優良、張口能講的招商隊伍。

　　為此，長春經開區先後開展了招商系統系列業務培訓和招商模擬推介，系列業務培訓從區情、綜保區業務、系列政策、土地、規劃業務、公務接待、公文寫作等七個方面的培訓，邀請市直部門、海關、國檢等駐區機構及相關人員進行講解。招商模擬推介主要是各招商部門結合本局招商重點，對經開區和綜保區的區情、發展該産業的優勢及發展方向進行模擬推介，有效促進了招商工作。

　　世間自有公道，付出終有回報。經開人全身心的付出與努力，使招商環境不斷優化，服務品質不斷提升。招商人的素質提高了，豐碩的果實也相伴而至。

　　“智慧製造·軍民融合工業園”是吉林省內首批（第二家）可分割出讓産權的“專業産業園”項目。是由吉林省柴油機集團有限公司、唐華創夏（北京）企業管理服務有限公司擬成立合資公司在經開區生物産業園區投資建設。該工業園將為入駐企業提供互聯網+綜合企業服務平臺運營服務、廠房定制服務及金融服務，助力企業提升核心競爭力，實現低成本快速發展。

　　之前，此類項目在經開區沒有先例，面對新生事物和新的模式，管委會領導解放思想、創新突破，在現有法律、法規，政策文件基礎上，給予項目最大限度的扶持，突破了現行“一主八輔”的政策框架，對於項目投資主體連續2年給予相當於區級稅收留成的獎勵政策，希望通過政策創新，加快産業集聚，打造産業發展生態，加速産業轉型升級。

　　這是經開區將招商引資主動作為，全力服務好經開區的每一家企業的一個縮影。

　　在服務企業的過程中，經開區投資促進一局盡職盡責，勇於突破，敢於擔當，推動居然之家工商營業執照相關手續快速辦理。“根據工商局的規定，正常情況下工商營業執照的地址不能在空地上及沒有正式門牌號的土地上註冊。”經開區投資促進一局負責人説：“但為了節約企業的時間，減少企業去工商分局變更地址的流程，派專人三次和居然之家人員一同與長春市工商局經開分局反復溝通，説明情況，並由項目責任單位出具承諾書，最終使企業順利註冊。”後來又派專人和居然之家一起去長春市國土局摘地現場，確保企業順利摘牌，隨後開車送企業去稅務局交納土地契稅。

　　北京居然之家投資控股集團擬投資25億元，建設居然之家智慧物流基地，建設內容包括雲計算大數據處理中心、訂單處理中心、配送中心、安心服務中心、産業工人培訓中心、線上線下一體化結算平臺（含全國APP線上支付平臺）、供應鏈管理中心（含供應鏈金融）七大功能區。預計投産後三年可實

　　現年收入8億元，稅收1億元。

　　“經開區投資促進一局非常負責任，派專人和我們一起赴一汽解放汽車有限公司總部辦理該泵房土地登出登記相關事宜，四天共往返10余次找了7個部門的領導簽字，最終完成該地塊的泵房土地證登出，使得項目順利摘地。”安能電商産業園項目負責人説。

　　安能電商産業園項目主要開展服務於工業企業的快運零擔業務（30公斤以上）、電子商務及物流金融等業務。項目建設總投資10億元，建成投産後預計年營業收入達2.4億元，稅收可達1800萬元。

　　安能電商産業園項目在土地招拍挂之前，因為其所拍的地塊東北角有一汽特種車的泵房，所以在辦理土地招拍挂之前，必須將其土地證辦理登出手續，而臨近過年，按照慣例一汽解放各部門領導隨時去團拜會，或者出差，不搶抓時間，會大大影響企業摘地時間及項目開工時間。為此，經開區投資促進一局主動為企業排憂解難，派專人和企業一起赴一汽解放汽車有限公司總部辦理該泵房土地登出登記相關事宜。

　　為企業保駕護航，用高效專業的態度有效作為，使企業減少等待時間，經開區奮力作為。

　　唯品會吉林運營總部項目計劃投資10億元，購地12萬平方米，在經開區建設吉林運營總部項目，項目全面達産後，預計國內業務單日處理訂單量10萬單，年銷售額不低於10億元，繳納稅收不低於2000萬元。

　　為確保項目快速順利落位，綜保區黨工委書記、管委會副主任趙心銳帶領經開區相關領導幹部統籌協調，為企業排憂解難。工作中，協調長春市工商局經濟技術開發區分局容缺辦理營業執照、協調長春經開區商務局容缺辦理登記備案、協調長春經開區規劃局提前為企業出規劃條件、協調長春經開區房屋徵收辦公室提前辦理滅籍手續、協調長春經開國土資源分局在土地掛牌等相關事宜。大事小情均從企業角度出發，為企業縮短辦理手續時間，快速組件，保證了該項目順利落位。

　　該項目于6月4日正式簽署投資協議，7月26日土地摘牌。僅用52天時間項目正式落位，展示了經開區一流的營商環境和經開區迎難而上、敢為人先的工作熱情。

　　特色經開，實體開路，經濟發展，招商先行。經開招商人帶著對經開發展的一種情懷、一份責任，秉承千山萬水、千言萬語、千方百計、千辛萬苦的“四千精神”，立足高標準，堅持高品質，長春經開區招商引資工作正朝著更快、更好、更大、更強的目標邁進。

　　採訪手記

　　主動而為不做“局外人”

　　全員招商，招大商。長春經開區沒有“局外人”人人懂區情，人人會招商，長春經開區上下同心，勠力實幹，主動作為，沒有與招商引資無關的部門、沒有與招商引資無關的旁觀者。

　　長春市政協副主席、長春經開區黨工委書記、管委會主任何泉秀僅今年上半年就5次帶隊赴京津、長三角、珠三角等地洽談推動項目，每次行程安排緊密。長春興隆綜保區黨工委書記、管委會副主任趙心銳身先士卒，積極參加省市經貿活動，與企業面對面交流洽談，上半年，累計赴外10余次，對接項目40多家。

　　數字，心血與努力最直接的體現。

　　長春經開的招商人與時間賽跑，從挖掘項目信息，到甄別、鎖定意向企業，再到深度洽談、滿足落地條件，無數輪的磨合，才有了今天的成果。

　　“‘白+黑’、‘5+2’是常態，付出大量心血後不得不放棄的遺憾；歡笑與淚水，疲憊與無奈，招商工作就是苦樂參半，就是風雨無阻，就是永不服輸。”“我們要不斷加強學習，提高自身的專業知識，提升招商引資的能力。”經開招商人的心裏，更喜歡“風雨後的彩虹”——長時間跟蹤努力終於落位的欣慰與充實。

　　大視野、大格局、大發展、大跨越……如今，經開區五大招商平臺短時間取得的招商成果，在數量、品質上均高於往年。

　　相信在全體經開招商人共同努力下，長春經開區的招商引資工作定能百花齊放，春色滿園。

　　本文撰稿 孫紅麗 孫銘蔚 薛玉霞

　　本組圖片 長春經開區新聞信息中心提供