長春寬城：質效並重謀發展 項目花開春意濃

　　寬城區委書記吳相道參觀企業産品展示

寬城區區長李煒姝參觀企業産品展示

　　泰盟智慧製造工廠一期建設項目 建設單位：長春泰盟機械製造股份有限公司。總投資：5.3億元。 建設地址：長春裝備製造産業開發區。 建設內容：佔地面積10.4萬平方米，建築面積5.8萬平方米。主要建設廠房、辦公樓及配套設施。 投産時間：2019年開工建設，2021年竣工。泰盟智慧工廠項目的投産將大大提升汽車産業的聚集度，推動産城融合一體化。

　　南京康尼門檢修項目 建設單位：南京康尼股份有限公司。總投資：8000萬元。 建設地址：長春裝備製造産業開發區。 建設內容：佔地面積0.6萬平方米，建築面積0.5萬平方米。主要建設標準化廠房及附屬設施。 投産時間：2019年開工建設，2020年竣工投入使用。

　　寶輝商業廣場 建設單位：長春虹邦房地産開發有限公司。總投資：10億元。 建設地址：長春市寬城區東至東八條街、南至黃河路、西至東七條街、北至黑水路。 建設內容：佔地面積2萬平方米，建築面積11萬平方米，主要建設商城、餐飲、娛樂、辦公、住宿等。 投産時間：預計2019年開工建設，2020年竣工並部分投入使用，2021年全部投入使用。 項目意義及前景：項目建成後，引入全國各地商戶近3000余戶，將創造近8000余個就業崗位，每年營業收入將達到10億元，創造數千萬元稅收，並將隨著商業中心的形成逐年增加。本項目是一個集旅遊、購物、餐飲、娛樂、住宿為一體的文化旅遊商業綜合體項目，在匯集吉林省內、東北地區乃至全國的土特産品的基礎上，吸納光複路商圈的優勢産業和區域核心代理商戶，將分散式的批發零售轉變為集中式的展示和體驗，並進一步搭建電子商務網絡平臺進行線上推廣銷售，同時提供産品包裝、物流配送、商務酒店等完善的配套服務，形成小總部經濟與旅遊産業的有機結合，從而實現偽滿皇宮與光複路區域的産業與環境升級。

　　中鐵建盾構機項目 項目名稱：中鐵建盾構機項目。 建設單位：長春鐵建重工有限公司。總投資：0.5億元。 建設地址：長春裝備製造産業開發區。 建設內容：佔地面積1.5萬平方米，建築面積6000平方米。主要建設廠房、辦公樓及配套設施。 投産時間：2019年開工建設，2021年竣工。中鐵建盾構機項目的投産將大大提升汽車産業的聚集度，推動産城融合一體化。

　　新加坡豐樹寬城現代物流園項目 建設單位：豐寬倉儲（長春）有限公司。總投資：2.2億元。 建設地址：長春寬城經濟開發區。 建設內容：項目佔地面積10萬平方米，主要建設四棟單體庫房、1棟五層員工宿舍及其他附屬設施。 投産時間：2018年開工建設，2020年全部竣工。 項目意義及前景：該園區重點打造智慧化、集約化、大型化的電子商務綜合物流園區。該項目將採用國際先進的智慧物流系統，運用最新的光、機、電、信息等技術，大大提高了物流系統作業能力，降低了使用成本。建成後，加快寬城區現代物流園區建設，提省內物流系統技術水準等具有十分重要的意義。

　　長春裝備製造産業開發區智慧製造産業園 建設單位：吉林省華大天石房地産開發有限公司。總投資：12億元。 建設地址：長春裝備製造産業開發區。 建設內容：總佔地面積32.7萬平方米,一期佔地面積8.1萬平方米，建築面積8.2萬平方米，一期投資2.86億元。主要建設工業用廠房及配套等設施。 投産時間：計劃2019年開工建設，2021年全部竣工。 項目依託國家對産業園區、中小企業發展的關注重視、政策投放及中車長客股份和長客裝備兩大主機企業的輻射帶動，優化功能佈局，加快轉型升級，一方面實現了土地資源集約利用；另一方面為長春市加工製造企業轉型升級提供試點，為零部件配套企業發展及完成給主機廠配套生産份額提供極為便利條件。

　　中東廣場城市綜合體項目 建設單位：長春中東廣場房地産開發有限公司。總投資：27.5億元。 建設地址：北人民大街以東、北三環以南、九台路以西、規劃二路以北。 建設內容：佔地面積16萬平方米，總建築面積49.4萬平方米，主要建設辦公樓、商業廣場、住宅、停車樓及配套設施等。 投産時間：計劃2019年全部竣工。

　　再生鋁建設項目 建設單位：長春市新升有色金屬工業有限公司。總投資：2億元。 建設地址：長春寬城經濟開發區。 建設內容：佔地面積5.8萬平方米，主要建設生産車間、研發中心、辦公樓及其他附屬設施。 投産時間：計劃2019年開工建設，2020年竣工。 項目經營範圍包括有色金屬冶煉及壓延加工業；經銷冶金爐料、銅錠、鋁錠、鋼錠、鋅錠、鉛錠；生産、生活性再生資源回收。項目計劃近期開工建設，2020年底全部投入使用，項目建成後主要生産10萬噸再生鋁産品。預計可實現年産值5億元，稅收5000萬元。

　　大學生雙創基地及合作辦學建設項目 建設單位：吉林信合教育科技有限公司。總投資：1045億元。 建設地址：長春寬城經濟開發區。 建設內容：總佔地面積約1.8萬平方米，主要建設科教大廈一棟，其中1-4層為大學生雙創中心，5—8層為國際教育合作中心。預計每年入園創新創業教育受眾5000人次，孵化項目50個，新增創新創業企業30家，新增就業崗位300個。 投産時間：2019年開工建設，2020年全部竣工。

　　編者按

　　長春4月，花開萬樹，生機盎然。長春寬城迎著省、市新一輪加快振興發展的強勁節奏，迎來了又一季項目開工黃金季。

　　人勤春來早，發展滔聲急。泰盟智慧製造工廠一期工程、報廢汽車拆解項目、信安智慧自動化包裝項目、生活垃圾綜合處理站技改擴建項目……來到長春寬城，一批全新開復工建設的項目讓人熱血沸騰。

　　2019年是新中國成立70週年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮鬥目標的關鍵之年，也是寬城經濟發展的關鍵一年，做好今年工作意義重大。在這個重要的時間節點上，如何落實省、市戰略部署，打贏長春爭先進位、建設東北亞區域性中心城市攻堅戰，寬城有著自己的思考。

　　搶抓機遇提速幹，鉚足勁頭加油幹。寬城區緊緊抓住項目建設這個牛鼻子，通過實現可持續發展，促進經濟結構調整，轉型發展，形成謀劃一批，儲備一批，建設一批，竣工一批梯次發展的項目建設格局。

　　忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開。寬城區積極落實全省“三抓”大會要求，按照省委書記巴音朝魯提出的“全省上下要深入貫徹落實習近平總書記對東北振興工作的重要指示精神,牢牢把握穩中求進工作總基調，迅速掀起真抓實幹的熱潮，拿出當仁不讓、舍我其誰的勁頭，以更加堅決的態度、更加有力的舉措、更加紮實的作風，全力以赴把各方面工作做好，把‘三抓’行動推進好，加快實現新時代吉林全面振興、全方位振興。”這一要求，在項目建設上，緊抓一個“早”字，全力推進項目建設“早落地、早開工、早見效”，深入落實重點項目謀劃一批、儲備一批、建設一批、竣工一批的“四個一批”工程，落實項目111個，預計總投資735億元。其中10億元以上項目25個，億元以上項目76個。針對47個年度重點開復工項目，倒排工期、夯實責任、齊抓共管、形成合力，在全區範圍內打造一級管一級，層層抓落實的項目推進格局。

　　“強化擔當、狠抓落實，全力以赴抓好項目建設、招商引資和營商環境優化，加快推進長春北部核心區高品質發展建設，為寬城全面振興、全方位振興提供堅強有力保障。”有力的口號，展現出了寬城人強大的發展信念，通過結合實際工作，觀大勢、謀全局、幹實事，以“三抓”“三早”行動為抓手，全力服務把長春建設成為東北亞區域性中心城市的工作大局。

　　抓項目就是抓發展，謀項目就是謀未來。探索中的寬城在項目謀劃上立足一個“實”，在招商上突出一個“準”，在服務上強化一個“優”，力求通過項目建設全面發力，加快産業結構調整，推動經濟發展品質變革、效率變革、動力變革。

　　海闊憑魚躍，天高任鳥飛。站在寬城項目建設的熱土上，我們能感受到紮實肯幹的寬城人正在以擼起袖子加油幹的拼搏精神，舉全區之力，攻堅克難，全力實現2019年的項目建設任務。未來，寬城將繼續加快轉型升級，狠抓項目建設，為長春建設成為東北亞區域性中心城市書寫新的使命與擔當。

　　四月的寬城，春和景明，生機勃發。4月17日上午，長春市寬城區2019年度“三早”行動項目集中開復工暨長春泰盟智慧製造工廠開工儀式正式啟動，共有20個項目集中開復工。寬城區以此為契機，進一步動員全區上下統一思想、提振精神、凝心聚力、鼓足幹勁兒，再掀項目建設新高潮，加快宜居宜業長春北部核心區建設步伐。

　　這是寬城區搶先抓早、創先爭優的又一個新開端。作為長春市的北大門和重要的物資流通集散地，寬城區如何在東北老工業基地新一輪振興中再展雄風，跑出項目建設加速度，帶動區域經濟發展？寬城區自有一本“建設經”。

　　主攻優勢産業 突出“十個圍繞”

　　確保項目投資倍增

　　一年之計在於春，莫負春天好時光。項目建設是貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系的重要載體，是落實省、市戰略部署，打贏長春爭先進位、建設東北亞區域性中心城市攻堅戰的迫切需要。寬城區正以只爭朝夕的緊迫感和時不我待的責任感，擁抱項目建設的春天。

　　今年以來，寬城區委、區政府把項目作為加快長春北部核心區建設的重要抓手，全面貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記視察東北重要指示精神，全面落實區委十三屆六次全會的部署要求，區委、區政府堅持穩中求進工作總基調和“六穩”要求，堅持新發展理念，堅持問題導向和目標導向，以解放思想為引領，緊緊圍繞省市發展佈局和區位優勢，做大開發區平臺，做優鐵南、站北和行政中心三大商圈，以高品質發展為目標，全力推動項目建設。

　　再好的思路沒有項目就是空想，再好的規劃沒有項目也會落空，加速落實，最有效的辦法就是項目化。2019年，寬城區項目建設將緊緊圍繞培育壯大先進製造業和現代服務業為主攻方向，落實全市産業項目投資倍增計劃，突出“十個圍繞”，促進産業集群集聚，拉動經濟提質升級。

　　——圍繞産業鏈抓項目。依託軌道客車、汽車等優勢産業，與企業建立密切聯繫，廣辟信息渠道，積極引進相關配套企業。2019年，全區將加快推進泰盟智慧化工廠、智慧製造産業園等産業鏈龍頭項目，確保年內部分竣工，投入使用。

　　——圍繞産業鏈短板和缺項抓項目。瞄準一汽、中車長客等龍頭企業，摸清中間産品和零部件的配套需求，緊盯世界500強、行業50強和民企500強，謀劃落實一批産業鏈的補鏈項目，努力構築軌道客車、汽車配套、電子産品和智慧裝備製造等四大産業集群。

　　——圍繞企業轉型發展抓項目。開展走訪規模以上企業行動，全面梳理企業技改擴能意向，積極推動，創造條件，生成一批技改擴能、産業升級項目。區發改（工信）等部門將專門制定重點企業包保方案。

　　——圍繞專業園區抓項目。重點抓好綜合物流、新型建材、循環經濟、食品加工等特色産業園區建設，大力引進和落位一批産業鏈項目，儘快建成高品質、專業化、配套完整的特色工業園區。

　　——圍繞承接政策抓項目。重點對接國家和省、市重大政策舉措，特別是要抓住國家出臺新一輪振興東北措施的有利契機，謀劃包裝一批承接政策類的産業項目。同時，圍繞當前，立足長遠，緊緊盯緊市相關職能部門，將長春市對接中央“十四五規劃”中爭取到的有關政策，力爭在寬城區得到落實。

　　——圍繞科研成果轉化抓項目。聚焦駐長“一院四所四校”的科研資源和優勢，精準對接科研成果，抓緊聯絡渠道，積極尋求合作，並在全區謀劃推動新能源電池、車用信息模組等一批新産業、新業態、新模式産業項目。

　　——圍繞區域資源稟賦抓項目。依託長春北站廣場周邊、北人民大街沿線、老企業搬遷後的騰空區等空間資源優勢，加快引進和落位一批品牌商業項目，儘快構築現代服務業發展集群。

　　——圍繞完善城市功能抓項目。針對鐵北缺少三甲醫院、名校、全民健身中心等城市功能空白項目，科技、教育、衛生、民政、文體等部門將充分發揮職能優勢和行業優勢，大力包裝和引進一批學校、培訓、醫養、文體等城市功能類項目。

　　——圍繞區域綜合開發抓項目。2019年，寬城區將依託主要街路沿線、伊通河沿線、地鐵沿線等重點區域，全力謀劃和推動一批地産開發、棚戶區改造、公園綠化及路網配套等項目，不斷提升全區的城市品質，打造功能完備、設施完善、生態宜居的現代中心城區。

　　——圍繞建設保障體系抓項目。全區將進一步強化項目包保機制，及時協調解決好項目建設中遇到的各類難題；將進一步加大徵拆力度，大力開展徵收清零行動，加快整理一批土地，保障一些棚改項目能夠順利開工，做到項目來了就能落地，努力做到“土地等項目”；將進一步建立項目落地銜接機制，確保一旦項目簽約落位，相關工作全程保障，項目以最快速度推進。

　　優化三大商圈 建設三大支柱 打造三個中心

　　確保招商針對性和品質效益

　　想要做大做強實體經濟，還是要靠項目説話。一個項目就是一個新的增長點，一批項目就是一個新的增長極，而好項目、大項目，自然離不開招商引資。近年來，寬城區按照省、市及區委的安排部署和對招商引資工作的具體要求，緊盯“優化三大商圈、建設三大支柱産業、打造三個中心”做好招商引資工作。

　　——著力在引“大”、引“新”、引“鏈”上下功夫。引“大”，就是緊緊圍繞做強軌道智慧裝備製造主導産業鏈，瞄準國內外行業領軍企業和大型央企，鎖定目標企業，“一對一”地開展跟蹤對接、跟蹤服務，力爭引進一個大企業、突破一個大産業；引“新”，就是要扭住信息産業招商不放手，打造雙創平臺，大力引進大數據、雲計算、物聯網等新業態項目，並利用全區豐富的歷史文化資源，著力引進文化旅遊開發項目；引“鏈”，就是認真分析梳理全區每一個産業鏈條，找出缺項，拉出清單，著力在引進産業鏈關鍵環節、核心企業和上下游配套企業上實現突破。

　　——著力在提升招商引資成效上下功夫。全區突出觀念更新，由招商向選商用力，項目招引將以“留財、留人”為根本，不能只圖大、更要圖健康，不但要落地、更要能存活，努力實現招來就有稅、招來就見效、招來就成鏈，保證招商引資效益最大化；突出精準招商，推進招商引資機制創新，依託省、市駐外商會，加強與省、市招商部門銜接，打好仲介招商、以商招商“組合拳”，同時與北京、廣州、深圳、南京、天津、杭州等6個吉林商會進行廣泛合作，建立起覆蓋發達區域的招商信息網絡，擴大招商的覆蓋面和影響力；突出園區招商，充分發揮兩個開發區的主戰場、主平臺作用，在招商引資上各打優勢仗、特色仗，其中，寬城經濟開發區加快推進現代綜合物流、新型建材、循環經濟、食品加工等4個産業園區建設，儘快形成規模效應，裝備産業開發區突出抓好智慧製造産業園的開工建設和企業入駐；全區突出企業主體，把企業推向招商引資的第一線，充分利用現有企業吸聚衍生項目，並鼓勵引導企業拿出優質資産、優質産品、潛力項目，實現借力發展、融合發展，最終篩選20家重點企業，制定企業招商合作專案向外推介。

　　——著力在壓實招商責任上下功夫。壓實“一把手”招商主體責任，對招商引資中遇到的難題，涉及哪個部門，就由該部門“一把手”負責去協調、疏通和解決，並貫徹落實好“四個一批”包保責任制，區級領導包保主要負責統籌解決項目建設、落位過程中遇到的困難和問題，各包保責任單位發揮責任人的作用，積極為企業解決問題，實現與相關包保領導的對接。同時，強化督導考核，區商務部門將統籌全區招商引資任務完成情況，實行一月一通報一分析、一季一檢查、年終總考核的機制；強化宣傳推介，充分利用各種媒介，全方位搞好宣傳發動，最大限度激發全民招商熱情；著力搭建平臺，抓好在長外阜商會聯席會、春秋季集中簽約開工等大型活動，進一步營造濃厚的招商氛圍。

　　優化營商環境 構築現代産業體系

　　確保項目高效快速落位

　　“堅持擴量提質，突出項目建設，持續做大經濟發展底盤。堅持優化結構，加快轉型升級，著力構築現代産業體系。堅持改革創新，全面優化環境，有效激活經濟增長動能。”翻開寬城區政府工作報告，發展目標脈絡清晰。

　　項目建設是撬動寬城經濟發展的“總開關”，是牽動寬城發展全局的“牛鼻子”，營商環境的好與壞也是項目能否成功落位的關鍵因素。全區將對入伍項目堅持對標先進、對標需求，圍繞國家營商環境評價體系的23類124項指標,從企業開辦、施工許可、電力供應、貸款融資等全方位入手，抓根本、提速度、優服務，力爭把營商環境品質提升到新的水準。

　　——不斷優化政務環境。全區將進一步向基層放權，持續深化“一門、一網、一次”政務改革，進一步壓縮審批時限，將工業項目審批提速至3天內、營業執照辦理壓縮至30分鐘以內。同時，深入開展“只跑一次”專項行動，加快審批信息平臺建設，推進各部門、各層級信息共享，儘快實現讓信息多跑路、企業少跑道的環境。

　　——不斷優化政策環境。全區將建立政府與企業家定期交流機制，真心實意為企業解難題、辦實事，當好服務企業發展的“店小二”、“勤務員”。同時，圍繞重點産業、招商引資、創新驅動等重點領域深化政策創新，構建區域最優政策體系。

　　——不斷優化市場和法治環境。全區將杜絕政府行政行為對市場的不合理干預，加強社會誠信體系建設，著重建立失信企業聯合懲戒機制。強化查訪查辦力度，加大對企業、群眾反映強烈問題的集中治理力度，切實增強企業和投資者的滿意度。

　　——不斷優化人才和社會環境。全區將在完善落實“人才新政”的同時，做好企業高端人才子女就學、家屬就業、醫療保健等方面服務，吸引項目所需的人才，積極營造尊重和激勵企業家、創業者幹事創業的社會氛圍。

　　項目是立區之本，是長春寬城發展的生命線，部署“趁熱打鐵”，行動“快馬加鞭”，在這承前啟後、繼往開來的關鍵時刻，寬城區以奮起直追的昂揚鬥志、奮發圖強的堅強意志、奮勇爭先的雄心壯志，為建設宜居宜業的長春北部核心區而努力奮鬥。我們相信，站在新的發展起點，寬城區項目建設必將譜寫創新發展的新篇章。

吉林日報4月18日