長春汽開區與中國一汽戰略攜手 政企共建紅旗小鎮

　　原題：汽開區與中國一汽戰略攜手，政企共建紅旗小鎮——加快建設宜居宜業現代化國際汽車城

　　紅旗小鎮“兩區一街”整體規劃圖

　　19日，全國特色小鎮現場經驗交流會召開，紅旗綠色智慧小鎮作為典型進行經驗交流。

　　現代化的新紅旗生産線

　　紅旗小鎮概念性規劃研討會現場

　　紅旗小鎮工業旅遊區十景佈局圖

　　紅旗小鎮工業旅遊區總體規劃鳥瞰圖 （圖片由楊樹易提供）

　　紅旗1958街區效果圖

　　紅旗智慧製造中心效果圖

　紅旗大草坪（冬季）效果圖

　　編者按 23日，我市與中國一汽簽署戰略發展框架補充協議，雙方將建立更加密切的交流協作機制，推動協作常態化，開展幹部互派交流，統籌協調、擴大共識，共同謀劃重大産業項目，推動一汽加快轉型升級、長春高品質發展。

　　紅旗綠色智慧小鎮，就是雙方著眼于推動一汽加快轉型升級、長春高品質發展共同謀劃推動的重大産業項目之一。

　　19日，國家發展改革委規劃司在浙江省湖州市德清地理信息小鎮召開2019年全國特色小鎮現場經驗交流會。會上，推廣了第一輪10個全國特色小鎮典型經驗，吉林長春紅旗綠色智慧小鎮（以下簡稱“紅旗小鎮”）作為探索傳統産業轉型升級新路徑典型進行經驗交流。這標誌著紅旗小鎮建設跨出了從地方探索向國家支持的關鍵一步。

　　市政協副主席，汽開區黨工委書記、管委會主任郝肖峰在2019年全區工作會議上明確提出了2019年紅旗小鎮建設任務——組建運營公司，完成整體發展規劃，保障紅旗H平臺順利建設，促進紅旗小鎮工業項目順利落位……

　　紅旗小鎮，正向我們“跑”來。

　　現代化國際汽車城的嶄新藍圖，正在加速實現。

　　紅旗復興，汽開相伴。

　　2018年1月2日，長春市政府與中國一汽簽署戰略發展框架協議，中國一汽提出，借助“紅旗”品牌復興和企業轉型升級，與長春攜手打造一個“有歷史承載、宜産宜居、面向未來、前瞻科技，彰顯汽車産業和文化特色的‘新時代汽車城’”。

　　2018年1月8日，中國一汽在紅旗品牌戰略發佈會上正式宣佈：設計和打造集“智慧城市與交通”“智慧製造與汽車”“品質生活與優美生態”以及“創新、創造、創業”和“樂山、樂水、樂活”的新紅旗綠色智慧小鎮。

　　中國一汽紅旗小鎮戰略提出後，汽開區迅速與中國一汽對接，將自身先期謀劃實施的長春汽車文化小鎮戰略與中國一汽紅旗小鎮戰略融合。

　　同向而行，相伴致遠。

　　國家發展改革委印發《關於建立特色小鎮和特色小城鎮高品質發展機制的通知》，進一步明確特色小鎮要立足産業基礎，兼具特色文化、特色生態和特色建築等鮮明魅力，形成産業特而強、功能聚而合的創新創業平臺。

　　為促進區域經濟高品質發展，支持中國一汽紅旗自主品牌發展戰略，汽開區與中國一汽迅速達成合作共識，通過政企共建方式打造紅旗小鎮。

　　2018年8月1日，紅旗小鎮在中國一汽新總部正式啟動，並確定了在吉林省、長春市全力支持下，中國一汽與汽開區戰略攜手、政企共建的建設運營模式，提出要構建新型商業模式，打造“樂山、樂水、樂活”和“宜業、宜遊、宜居”的生態綜合體，成為智慧城市、智慧交通、智慧生活融合的樣板。

　　隨即，汽開區成立了由市政協副主席，汽開區黨工委書記、管委會主任郝肖峰任組長的紅旗小鎮建設工作推進組，建立了高位統籌、各司其職的紅旗小鎮建設工作機制和服務機制。

　　中國一汽紅旗小鎮事業管理部與汽開區工作組攜手，迅速啟動了前期調研、規劃編制、平臺公司籌建等工作。與此同時，紅旗製造基地改造系列項目全面啟動。

　　今年年初，紅旗小鎮正式進入吉林省第一批特色産業小鎮創建名單。

　　小鎮規劃：“兩區一街”，再造10平方公里世界級汽車新城

　　目前，紅旗小鎮總體規劃已基本明確。

　　紅旗小鎮主要分為“兩區一街”3個區域，面積約10平方公里。

　　以中國一汽紅旗工廠升級改造區域為核心的工業旅遊區——面積約3平方公里，主要通過“騰籠換鳥”打造世界工業旅遊的新標杆。

　　以中國一汽新總部、汽開區管委會辦公樓為核心的創新引領區——面積約7平方公里，主要通過“築巢引鳳”打造産城融合的新典範。

　　連接兩個區域的東風十里汽車文化長街——整條街路充分體現中國汽車的過去、現在和未來。

　　以中國一汽紅旗工廠升級改造區域為核心的工業旅遊區主要包括：按照5A級景區標準改造升級紅旗生産廠區（L總裝車間聯建、焊裝車間聯建、H涂裝車間新建等），建設紅旗博物館、紅旗大草坪、紅旗會、紅旗1958街區、紅旗之路、140廣場、紅旗各類車型體驗中心和接待中心等。此外，還包括廠區週邊迎春路、錦城大街兩個國家級歷史文化街區的修繕和改造，共94棟歷史保護建築（含中國一汽廠區內老廠房、家屬住宅）、34萬平方米。

　　以中國一汽新總部、汽開區管委會辦公樓為核心的創新引領區主要包括：建設中國一汽新總部基地、汽車主題公園、汽車主題博覽館、外國專家公寓、國際社區、會議中心、未來創新港、一汽-吉大聯合研究院等。此外，還包括幼兒教育機構、國際學校、智慧醫療、酒店式公寓、城市運動主題公園等。

　　東風十里汽車文化長街區域主要包括：十里汽車文化長街打造、L4無人巴士巡迴示範線路、綜合換乘中心、交通基礎設施優化等項目。

　　小鎮建設：政企共建、市場運營，構建新型小鎮建設運營機制

　　政企共建，是紅旗小鎮建設的基礎架構，更是紅旗小鎮快速推進實施的強勁動力。

　　紅旗小鎮戰略明確後，中國一汽迅速組建了紅旗小鎮事業管理部，負責統籌協調推進紅旗小鎮建設。

　　汽開區第一時間成立了工作推進組，由市政協副主席，汽開區黨工委書記、管委會主任郝肖峰擔任組長，建立了高位統籌、各司其職的紅旗小鎮建設工作機制；成立了紅旗小鎮服務辦公室，與中國一汽紅旗小鎮事業管理部緊密協作，共同推進紅旗小鎮建設。

　　汽開區與中國一汽聯合調研了上海安亭、成都簡州城市運營模式，並確定以雙方為主體成立合資平臺公司。新組建的平臺公司將以業主身份對紅旗小鎮進行政策承接、籌集資金、規劃建設、運營管理。

　　2018年，中國一汽按計劃先期啟動了一批紅旗製造基地改造項目。截至目前，已經開工建設7個項目，累計完成投資6.22億元，包括紅旗工廠區外環境改造項目、L平臺聯合廠房改造項目、先進技術中心項目、紅旗工廠焊裝聯建（含油庫）項目、H平臺改造項目、新建HE焊裝車間項目、新建H平臺衝壓車間項目、工程大樓（文物）加固裝修項目。

　　建設體會：政府引導、企業主體、市場化運作，推動紅旗小鎮高品質發展

　　從概念到戰略，從規劃到項目，從籌備到建設，一年多時間，紅旗小鎮這一事關中國一汽改革發展大局，事關省市建設世界級汽車研發製造服務基地、建設宜居宜業現代化國際汽車城佈局的戰略性項目，加快推進，加快落實，加快建設，取得了階段性建設成果。

　　在19日召開的2019年全國特色小鎮現場經驗交流會上，汽開區管委會副主任曹偉表示，這是吉林省、長春市、汽開區與中國一汽堅持市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，堅持政府引導、企業主體、市場化運作，堅持從實際出發、因地制宜，堅持特色興鎮、産業建鎮的結果。

　　建立高位統籌工作機制是紅旗小鎮建設的重要保障。吉林省政府出臺了《關於支持中國一汽集團有限公司改革發展的意見》，長春市政府和中國一汽簽署了《戰略發展框架協議》，共同推動實施紅旗品牌振興戰略，在産業規劃、土地預留、人才吸引、要素保障等方面支持紅旗小鎮項目建設。省政府、市政府與中國一汽共同建立政企聯席會議制度，共同解決紅旗小鎮建設遇到的問題，加快推進小鎮建設。

　　運營平臺公司是紅旗小鎮持續健康發展的重要載體。汽開區與中國一汽聯合調研了上海安亭、成都簡陽新城運營模式，以雙方為主體成立了一汽紅旗小鎮運營管理有限公司。新組建的紅旗小鎮運營管理有限公司將以業主身份和企業化模式對小鎮進行政策承接、籌集資金、規劃建設、運營管理。

　　龍頭企業帶動是紅旗小鎮産業轉型升級的重要引擎。紅旗小鎮建設運營過程中，將充分發揮中國一汽龍頭企業帶動，通過紅旗品牌的轉型升級，帶動汽車産業從零散到集聚。堅持産業立鎮，立足本地區比較優勢，全面優化營商環境，吸引一批一流相關行業、一流企業品牌入駐，在小鎮踐行供給側結構性改革，實現經濟高品質發展。打造以智慧網聯及服務為主的全新産業生態，推動紅旗小鎮由生産製造為主升級成研發創新為主，由汽車産業鏈升級成汽車産業生態，由汽車製造中心升級成汽車産業綜合運營中心。

　　弘揚傳承紅旗文化是紅旗小鎮建設的內在靈魂。紅旗品牌已經誕生60年，是民族汽車工業的標記，更肩負著紅旗復興的偉大戰略任務。紅旗小鎮將通過打造紅旗博物館、1958大道、小鎮會客廳、國際汽車主題公園、汽車博覽館、十里文化長街等一批重大項目，開展汽車文創、國際汽車露營、智慧汽車體驗、中小學生研學等活動，讓一代代紅旗人不忘初心、再造輝煌，努力把小鎮打造成為國家級汽車研學及人車生活體驗目的地。

　　紅旗小鎮這一獲得國家高度認可的戰略性特色小鎮項目，正是汽開區積極踐行“服務一汽就是發展自己”理念的真實寫照。

　　今年，汽開區將與中國一汽戰略攜手、政企合作，全力推進紅旗小鎮建設，按時序進度完成紅旗小鎮運營管理有限公司組建、整體規劃制定、紅旗H平臺建設、紅旗小鎮工業項目落位等重要目標任務，全力把紅旗小鎮建設成中國一汽紅旗品牌振興的堅強基地，建設成引領省市汽車産業轉型升級的強大引擎，為長春全面振興、全方位振興注入強勁動能。