吉林省法院“夏日閃電”執行專項行動綜述

　　原題：朝乾夕惕盡職守 披堅執銳戰執行——全省法院“夏日閃電”執行專項行動綜述

　　吉林日報8月8日訊（梁宇菲 陳杏雲 記者 粘青）： 6月1日至7月31日，炎炎烈日下的吉林大地掀起一場執行風暴。

　　全省法院週密部署、迅速集結，以雷霆之勢開展“夏日閃電”執行專項行動，重點針對涉黑涉惡財産刑執行案件、涉金融機構執行案件、涉民生執行案件以及小標的執行案件等四類案件加大執行力度，用足用好強制措施，通過執行一批、打擊一批、救助一批，努力提升案件的執結率和執行到位率，讓人民群眾切身感受到司法溫度。

　　61個日夜，1464個小時的頑強拼搏，全省法院共執結案件26308件，執行到位標的額40.63億元。專項行動期間，共司法拘留503人，罰款393.85萬元，拘傳724人，強制搜查61人，追究拒執罪16人，將2663個自然人和19個法人納入失信被執行人名單，限制出境176人，限制高消費12903人，對失信被執行人予以有力震懾。

　　全天候出擊，啟動精準執行作戰模式

　　為推進“基本解決執行難”向“切實解決執行難”換擋提速，繼年初開展“春雷行動”取得豐碩戰果後，吉林省高院制定“夏日閃電”專項行動方案，要求全省法院梳理案件臺賬，逐案登記造冊，逐案落實執行責任人，並對專項行動實行日統計、周調度、月通報，持續壓實責任。

　　號令如山。全省法院迅速行動，採取“一把手抓、抓一把手”、領導包案、團隊作戰的方式，對照結案的任務和目標，堅持挂圖作戰、跑表計時，對案件逐個分析研判，因案施策，實行銷號管理。長春中院制定《執行實施分段集約及團隊化改革的方案》，將執行全流程分解為執行啟動階段、執行實施階段、案件結案階段，包案到人，限期結案。延邊地區實行保障執行力量、包案到院領導、分片包工作到人的“三包保”制度，通過案件協同執行，有效緩解了案件量大的基層法院的辦案壓力。

　　為切實提升案件執結率，各級法院針對不同類型的執行案件，區分輕重緩急，創新執行方式方法，針對被執行人難找的特點，開展“夜間執行+淩晨突擊”相結合，取得了較好效果。

　　汪清縣法院組織10名執行幹警于淩晨3點半出發，對3名拒不履行法院生效判決的被執行人進行拘傳，2件執行案件當場達成執行和解協議，1件案件主動履行了還款義務；吉林市船營區法院挑選上下班、夏季晚飯後散步等人流外出集中時間，通過“當場拘留+現場宣傳”的方式，成功迫使9人自動履行，達到執行一案、教育一片、影響一方的良好效果；前郭縣法院嘗試在淘寶網上拍賣被執行人的手機靚號，最終以4萬元的價格拍賣成功……

　　護航金融安全，營造司法服務“暖環境”

　　在執行一起標的額近6億元的金融借款合同糾紛案中，吉林省高院指導松原中院成立專案組，依法凍結被執行人賬戶，發出限制消費令，將其納入失信被執行人名單，並對不配合執行的其上級部門罰款100萬元。在強大的執行壓力下，雙方達成執行和解協議，案件得以執結，有效化解了地方金融風險，得到地方黨委、政府的高度肯定。

　　專項行動期間，全省法院針對金融債券執行案件妥善研究執行對策，共執結涉金融機構案件3097件，執結標的額11.73億元，有效防範和化解了金融風險。

　　在執法辦案的同時，各級法院為進一步防範化解金融風險，廣泛開展面向金融機構的涉金融法律知識宣傳、講座、座談會等多種形式的普法活動。

　　“法院站在企業的角度，兼顧雙方利益，提出了切實可行的解決辦法，既保障了國有資産不受損失，也使其他企業免於陷入困境，體現了法院敢於擔當作為和司法為民宗旨。”某涉案企業負責人表示。在這起涉案標的近億元的建築工程施工合同糾紛案的執行過程中，長春中院不拘泥于傳統財産處置變現手段，讓被執行人通過市場手段將損失降到最低，實現財産價值最大化，促進雙方糾紛的徹底解決，得到雙方當事人的一致稱讚。

　　專項行動中，各級法院牢固樹立謙抑、審慎、善意等執行理念，本著既要將案件執結、維護勝訴企業的合法權益，又要最大限度地支持市場主體正常的生産經營活動的思路，加大涉企案件執行力度，為企業發展創造良好的法治環境。

　　密織民生保障網，讓司法溫度可觸可感

　　6月28日上午，王女士為琿春林區法院執行局送來了一面印有“高效為民真辦實事，依法速結案款到位”的錦旗。半個月前，王女士到法院申請執行一起借款糾紛，從立案到結案只用了短短的13天，王女士便收到了屬於她的本金與利息，長達7年的借款糾紛就此畫上句號。

　　同一天，在白河林區法院，5名農民工也拿到了被執行人一直拖欠未給的勞務費。拿到執行款後，5名農民工向為此案整整忙碌了3個月的執行幹警表達了由衷的感謝。

　　民生無小事，枝葉總關情。全省法院按照“兜底數、織密網、建機制”的思路，建立了追索勞動報酬、醫療損害賠償、交通事故人身損害賠償等9類涉民生案件的專門臺賬，在摸清底數的基礎上，推出新舉措，健全完善涉民生案件的執行工作機制。

　　各級法院充分運用快速執行機制，啟動涉民生案件“綠色通道”，做到優先執行。白城中院形成執行立案快、查詢凍結快、結案發款快的“三快”模式，全程提升案件辦理速度；遼源市西安區法院重點清理涉及追索工資報酬等涉民生案件，成功執結了一起長達6年的“骨頭案”，為22名農民工要回工資款共計14萬餘元，切實增強了人民群眾的獲得感。

　　為妥善化解涉民生執行難案件，助力“精準脫貧”攻堅戰，行動期間，各級法院針對被執行人無可供執行財産，而申請執行人生活困難急需幫助的涉民生案件，積極爭取黨委和政府支持，爭取專項資金開展司法救助，全省共向68件執行案件的83名被執行人發放了司法救助資金265.57萬元。

　　此外，吉林省高院積極創新執行舉措，與人保財險吉林省分公司簽署戰略合作協議，開啟“人民法院+人民保險”法保聯動常態化合作機制，在執行懸賞保險、執行救助保險、訴訟保全保險等方面開展合作，以保險服務銜接司法實務，推動破解執行難題，為健全完善解決執行難長效機製作出了有益探索。