帶著感情擔負起城市管理的神聖職責

　　原題：帶著感情擔負起城市管理的神聖職責——訪長春市城市管理局黨組書記、局長王世忠

　　長春日報9月25日訊（《中國建設報》記者 龔後雨）：九月的長春，雲淡風輕，秋高氣爽。徜徉在寬敞整潔的人民大街上，感悟百年老街的滄桑巨變。看著臉上洋溢著笑容的人們熙來攘往、秩序井然，記者不禁被這座城市幸福而溫馨的氣息所感染。

　　“加強城市管理，建設功能完善、管理規範、美麗宜居城市，提升市民的幸福感和獲得感，是城市管理工作者的初心。我們只有帶著感情、飽含激情才能擔負起城市管理的神聖使命。”日前，吉林省長春市城市管理局黨組書記、局長王世忠在接受記者專訪時表示，長春市作為省會城市和副省級城市，吉林省委、省政府對長春發展提出了非常高的要求，要求長春各項工作都必須在吉林省“打先鋒、站排頭”，長春市委、市政府也進一步提出了打造東北亞區域性中心城市的目標。長春所處的區域位置決定了它必須以更高的標準來加強城市管理，責無旁貸。

　　“走遍長春”，打造城市精細化管理的長春名片

　　要管理好長春，就必須了解長春，做到家底清、問題明，有的放矢。2017年4月，長春市副市長周賀創新倡導開展“走遍長春”城市精細化管理專項行動，成為長春城市管理史上濃墨重彩的一筆。

　　王世忠告訴記者，開展“走遍長春”專項行動的初衷，就是為了解決城市管理中問題發現不及時、解決不徹底、責任不落實、監督不到位的問題。“走遍長春”專項行動由長春市城市管理局牽頭，市建委、林業和園林局、規劃和自然資源局、房地局和生態環境局等6個部門抽調481名機關工作人員組成工作組，分別派至建成區內的61個街道及4個鄉鎮。

　　“走遍長春”就要突出一個“走”。專項行動要求工作組必須步行巡查，深入社區、街巷、樓道，全面查找市政公用設施管理、市容環衛管理、綠化管理、施工工地管理、違法建築治理、網格化管理等方面的問題，對發現的問題及時拍照，通過手機客戶端將問題點位、現場圖片、問題説明上傳至城市管理數字化平臺，平臺坐席人員對案件進行登記並分辦，“誰的孩子誰抱走，誰的問題誰解決”。

　　長春市城市管理局永昌工作組在一次巡查中發現，位於同志街與明德路交會處有集中連片的違建，私搭亂建、亂堆亂放、毀綠種菜現象普遍。永昌工作組立即聯繫朝陽區行政執法局，利用無人機對該區域進行了航拍。根據航拍圖片，永昌街道辦事處在區行政執法局機動中隊的支持下，對該區域違建進行了全面拆除。違建拆除後，工作組又積極協調市政維管部門，對拆除後的道路和地下管網進行維護，協調園林綠化部門開展綠化美化。

　　王世忠介紹説，“走遍長春”城市精細化管理專項行動開展以來，共發現問題15900多件，整改率達98%。專項行動讓城建系統的幹部走出了好作風，讓政府管理工作走出了好機制，讓城市走出了好環境。專項行動被寫進市委市政府的工作報告，在長春市各條戰線推廣學習，現已成為常態化工作，成為長春精細化管理的亮麗“名片”。

　　吉林省委常委、長春市委書記王凱在長春市城市管理局考察調研時，對城市管理工作給予了充分肯定，他説，“‘走遍長春’貫徹了我們黨的思想路線，體現了良好的工作作風，是一種很好的工作方式方法，要繼續堅持併發揚下去。”

　　提升城市品質，裏子面子一起抓

　　為了推動城市發展由外延擴張型向內涵提升型轉變，提升城市吸引力和競爭力，增強經濟發展動能，促進經濟轉型升級，長春市委、市政府決定，從2016年開始，利用兩年時間對三環內、166平方公里的舊城區實施綜合改造。

　　長春市城市管理局是一支能打硬仗的隊伍，長春市委、市政府把舊城改造工作交由長春市城市管理委員會辦公室（與長春城市管理局為一套人馬）牽頭，各部門和單位分工負責，對城市功能進行調整和優化，推動各類資源優化配置，使老城與新區相互促進，整體提升。

　　據王世忠介紹，長春舊城改造按照“整體規劃、綜合改造；高位統籌、以區為主；量力而行、適度超前；區域推進、分步實施”和“先地下、後地上，先功能、後景觀”的原則推進，從群眾反映最強烈、最急需解決的問題入手。通過兩年多的綜合改造，長春老城區“舊貌換新顏”。

　　南關區曙光街道電力社區是一個有著30多年曆史的老舊小區，共有59棟居民樓、246戶居民。該小區基礎設施落後，不僅臟亂現象嚴重，而且各種網線在空中交織，存在極大安全隱患，群眾要求改造的呼聲很高。在2017年的舊城改造中，本著“先拆後改，應拆必改”的工作原則，拆除違建164處。同時，本著“先地下後地上、先功能後景觀”的原則，翻建下水管線1365米、新修建道路3520平方米、新鋪設方磚2120平方米。利用拆違所釋放的空間新建休閒涼亭8座，新增健身器材15套，新增綠化面積6085平方米，轄區群眾生活環境得到極大改善。82歲的退休老教師劉仁璋逢人就誇黨的政策好，還創作歌曲讚美社區新生活。

　　“魅力長春，共建共享。”長春市副市長周賀提出的城市建設管理理念已深入人心。

　　截至目前，長春已對316個片區、760多個小區進行了綜合改造，改造居民樓9246棟，惠及150萬人，一大批群眾身邊的“老大難”問題得到徹底解決，居住環境得到了極大改善。

　　王世忠告訴記者，提升城市品質是一項綜合工程，必須多管齊下、多措並舉，在舊城改造前，長春市集中拆除違法建築496萬平方米，為舊城改造各項工作推進奠定了基礎。綠化亮化美化提升工程、立面整飾和精品商圈改造工程、“夾餡棚戶區”改造工程、城市窗口改造工程，每一項工程都與老百姓切身利益息息相關，每一項工程都關乎長春城市形象。長春城管人不計得失，眾志成城，懷著強烈的使命感和責任感，裏子面子一起抓，較好地完成了市委、市政府交給的各項任務。

　　“老城變新城、小區變花園”，長春的城市功能品質全面提升，老百姓紛紛豎起了大拇指。

　　凝心聚力，讓市民從“旁觀者”變成“參與者”

　　城市管理工作不能唱“獨角戲”。王世忠認為，讓社會各界關心、支持、參與到城市管理工作中來是城市管理工作的一項重要內容。近年來，長春市城市管理局通過加大輿論引導、拓寬參與渠道、組建志願隊伍等方式，凝聚多方力量，取得了良好的效果。

　　為了拓寬群眾參與渠道，長春市城市管理局開設了24小時熱線電話“城管110”，推出“城市管理市民通”、“走遍長春城管通”等手機應用平臺，積極引導市民通過各種平臺提交建議，表達訴求，提高解決問題的時效性。

　　2017年7月，長春市城市管理局與市廣播電視臺合作，開通吉林省首個城市管理直播欄目《城市管理熱線》，節目廣泛邀請市直相關部門、城區開發區、公共企事業單位的負責人做客直播間，開展嘉賓訪談，接聽熱線電話，受理和解答群眾反映的問題。

　　《城市管理熱線》目前已經播出110期，長春市城市管理局、城鄉建設委員會、規劃局、公用局、園林局等單位負責人共450余人次走進直播間，共接聽市民電話1500余個，解決問題1800多個，做到了“件件有回聲”。

　　據王世忠介紹，長春城市管理局組建了3萬多人的城市管理志願者隊伍，經過系統培訓後廣泛組織開展政策宣傳、文明勸導、信息反饋、協調溝通和其他公益活動，助推城市管理水準和市民文明意識“雙提升”。同時，每年邀請人大代表、政協委員、媒體負責人、網絡大V開展“看長春”視察體驗活動，營造社會各界熱情監督、積極參與的氛圍，凝聚社會共識。

　　以人為本，人民城管為人民

　　“人性化、科學化、精細化、現代化”是長春城市管理始終秉持的理念。“我們把人性化放在了第一位。”王世忠強調。

　　採訪期間，記者常常能感受到王世忠作為一名城管人對長春真摯的熱愛和對百姓的樸素情感。採訪過程中，有人報告説，有一位市民有問題反映，王世忠隨即中斷採訪，把那位市民請到會議室，親自接待。原來，這是長春醫大一院的一位女醫生，因為鄰居違章建築導致家中房屋漏雨。王世忠聽後，馬上電話指示有關分局儘快處理，用最好的防水材料施工，確保問題圓滿解決。

　　“換位思考，想想她是你的姐姐或妹妹，你會怎麼做，你就那樣做。”王世忠説。

　　“我們不能把落腳點放在管上，而要放在服務上，帶著感情去履行職責，我們城管人要一心一意做好老百姓的大管家。”王世忠常常這樣告誡大家。

　　二道區東盛中隊執法隊員張礪凱在執法巡視中發現一個叫林繼冬的老人經常佔道經營，販賣鞋墊、小百貨等物品，屢次勸説也沒有效果。經詢問，原來老人無兒無女，孤身一人在養老院生活，做點兒小買賣是為了繳納養老院費用。了解情況後，張礪凱主動與老人結成了幫扶對子，並請示中隊批准後，想方設法在一處不影響市容管理的地段為老人找了一處攤位，守規經營，有效解決老人生活困難問題。當得知老人生病時，張礪凱又去老人家中探望，併為老人做按摩理療。老人常説：“這個城管小夥子真像自家的孩子啊。”

　　按照“治亂、減量、規範、提檔”的工作思路，長春近年來全面整治違規設置的廣告牌匾，消除一切影響公共安全、影響環境、污染視覺的廣告設施。在長春市開展“凈空”工程，共拆除戶外廣告牌匾1.9萬餘塊、樓頂字5629處，清理各類宣傳條幅1.7萬餘條；對張貼噴塗“野廣告”立案157起，處罰26.23萬元，追呼停機聯繫電話2116個；整治提升工地圍擋61990米，凈化了城市環境。

　　王世忠告訴記者，長春全面整治廣告牌匾，不是“一拆了之”，而是更加注重文化傳承和城市風貌保護，解除相關企業、單位的後顧之憂。今年7月，為提升長春市廣告品質，長春市城市管理局組織成立了城市環境藝術設計中心，設立藝術設計專家庫，邀請國內一批優秀的城市環境設計專家，開展環境設計、産品研發、專家諮詢、交流培訓等活動，免費提供戶外廣告牌匾設計服務。

　　修正藥業是全國知名的老牌民營企業，開始對更換辦公樓外的廣告牌匾有顧慮，王世忠親自上門溝通協調，同時安排城市環境藝術設計中心的專家為該公司設計了幾套廣告牌匾新款式供選擇，讓對方深受感動。修正藥業董事長修淶貴説，城管部門給我們提供了這麼好的增值服務，我們將全力配合政府工作。

　　“人民城市人民管，管好城市為人民。”王世忠表示，長春將不斷深入探索，求變創新，按照“像繡花一樣治理城市”的要求，以人為本，全力打造更具幸福感、更有內涵魅力的宜居城市，以整潔亮麗、乾淨有序、文明和諧的城市環境迎接中華人民共和國成立70週年。