吉林省積極探索農民工返鄉創業新模式

　　原題：從“打工經濟”向“創業經濟”轉變 我省積極探索農民工返鄉創業新模式

　　吉林日報9月27日訊（記者 王丹 實習生 程佳雯）：近年來，吉林省不斷完善支持農民工等人員返鄉創業的組織領導、政策扶持、平臺支撐、培訓服務的體制機制，初步形成了以創業帶動就業的發展新格局，推動了吉林省農民工從“打工經濟”向“創業經濟”的快速轉變。截至7月末，吉林省農民工等人員返鄉創業累計達到9.54萬人，佔農民工總數的4.4%，直接帶動就業40余萬人。返鄉創業農民工已成為吉林省助力鄉村振興的重要力量。

　　政府高位推動，營造良好創業環境。吉林省政府將農民工返鄉創業工作任務寫入政府工作報告，納入吉林省政府重點工作和民生實事；將農民工返鄉創業列入年度政府目標責任制考核指標，建立季調度、半年督查和年終考核制度；落實工作責任制，形成了一級抓一級、層層抓落實的良好態勢。　

　　政策資金撬動，讓創業者在家鄉落地開花。吉林省先後制定出臺了《關於支持農民工等人員返鄉創業的實施意見》《關於進一步推進農民工等人員返鄉下鄉創業的政策措施》等多個專項政策文件，多方位為農民工返鄉創業提供政策支撐。加大資金扶持力度，吉林省政府每年拿出2000萬元資金，專項用於支持省級農民工返鄉創業基地建設。今年，對吉林省51個基地發放補助資金1760萬元。截至目前，吉林省累計為農民工返鄉創業發放擔保貸款13.98億元。

　　基地載體拉動，搭建企業間交流平臺。積極推進農民工等人員返鄉創業基地建設。截至去年末，吉林省累計命名省級農民工等人員返鄉創業基地149個。推進農民工返鄉創業示範縣創建工作，目前吉林省已命名省級農民工返鄉創業示範縣24個。積極推進返鄉創業聯盟建設，搭建企業間交流平臺，通過“眾幫、眾扶、眾創”，促進聯盟內企業資源共享、抱團發展，吉林省現已建立返鄉創業聯盟6個。推進市縣兩級農民工返鄉創業基地與省級基地、返鄉創業示範縣與示範鄉鎮同步創建，截至目前，吉林省已累計建設市縣兩級基地252個，創辦各類經濟實體5.63萬個。

　　創業培訓驅動，增強創業能力。結合農民工返鄉創業特點，根據農村創業者的實際需求，積極創新創業培訓模式，強化培訓效果，增強創業能力。組織吉林省省直相關部門開展農民工返鄉創業帶頭人、農村脫貧致富帶頭人、鄉村旅遊致富帶頭人和返鄉創業金鳳凰帶頭人培訓。近年來，吉林省累計培訓各類返鄉創業帶頭人2.6萬人。

　　完善服務促動，提升服務品質。強化省市縣鄉村五級創業服務平臺建設，吉林省累計建設基層創業服務平臺5926個，覆蓋吉林省96.5%。規範返鄉創業服務流程和服務內容，引導各地創業服務機構建立創業人才庫、項目庫和專家庫，為返鄉創業者提供政策諮詢、項目推介、創業培訓、開業指導、專家評析、創業孵化等服務。吉林省累計為3.82萬名創業者提供了現場指導服務。統籌城鄉服務體系建設，吉林省城鎮63個創業實訓基地全部向農村返鄉創業者開放。