松原市推進經濟社會高品質發展綜述

　　原題：將發展潛力變成強勁動力——松原市推進經濟社會高品質發展綜述

通過環境整治，松原的美麗村莊越來越多，農民的宜居夢正在變成美好的現實。

查幹湖通過實行退耕還林、還濕、還草，實現保護生態、美化風景、增加農民收益多贏。

查幹湖良好濕地環境成為鳥類的天堂。

　　吉林日報9月27日訊（記者 張紅玉）：又是一年金秋時，剛剛度過雨水豐沛夏季的松原，又將迎來一個大豐收年。與農業豐收相得益彰的，是一年來這座年輕城市牢記殷殷囑託推進經濟社會高品質發展所取得的各項成績。

　　去年9月，習近平總書記在查幹湖視察時強調，綠水青山、冰天雪地都是金山銀山，松原發展很有潛力，要守護、擦亮查幹湖這塊“金字招牌”，紮實走好保護生態和發展生態旅遊相得益彰之路。

　　一年來，松原市委、市政府牢記囑託、感恩奮進，以查幹湖生態保護和生態旅遊發展為依託，全面推進經濟社會各個領域實現高品質發展，以科學的規劃引領、務實的工作推進，不斷將松原的發展潛力轉變成新時代全面振興全方位振興的強大實力。

　　不斷擦亮查幹湖“金字招牌”

　　良好的生態環境是經濟發展的寶貴資源，也是松原振興發展的一項重要優勢。一年來，按照吉林省委、省政府的部署要求，松原市堅定不移地走好高品質發展之路，不斷擦亮查幹湖這塊“金字招牌”。

　　為科學指導查幹湖生態保護和生態旅遊發展，松原市成立了查幹湖生態保護與發展委員會，對《查幹湖旅遊經濟開發區總體規劃》進行了修編，謀劃包裝生態保護和旅遊發展項目29個（總投資95.88億元），全力做好生態保護的“加法”和污染治理的減法，打好生態旅遊這張牌。

　　在生態保護上，大力推進了西部供水前郭片區工程、查幹湖周邊垃圾處理和水岸基礎設施建設工程，不斷改善查幹湖水質和周邊生態環境。同時，積極推進環湖農業種植結構調整，通過還林、還草、還濕，促進景區生態環境持續改善，實現保護生態、美化風景、增加農民收益多贏。在污染治理方面，高標準推進中央和吉林省環保督察反饋問題整改，不斷健全常態長效管理機制，堅持遊客遊在保護區內、服務在區外的原則，全力減少人為活動造成的破壞，打造查幹湖良好的生態環境。

　　在推進生態旅遊發展上，通過旅遊專項規劃，在保障湖區生態保護力度的同時，提出了打造“四季查幹湖”的旅遊規劃，建設特色小鎮，推出旅遊特色線路，在不同季節為遊客提供不同的遊覽體驗，有效破解了東北旅遊季節性的“真空期”。據悉，今年上半年，查幹湖遊客就達到了268萬人次，已經超過2018年218萬人次的全年遊客數，有望全年突破400萬人次。

　　“要牢記習近平總書記的殷殷囑託，堅持保護生態和發展生態旅遊相得益彰，像珍惜和愛護眼睛一樣呵護查幹湖這一方聖水，堅決守護好查幹湖這塊‘金字招牌’。”

　　“要全面對標對表習近平總書記重要指示要求，統籌兼顧、綜合施策，把查幹湖建成人們夢中的天堂、人人嚮往的地方。”

　　在日前視察查幹湖時，吉林省委書記巴音朝魯、省長景俊海都對查幹湖的發展提出了新的要求和希望。

　　堅定不移推動經濟轉型升級

　　松原市委、市政府帶領松原市人民搶抓機遇、乘勢而上，砥礪拼搏、真抓實幹，推動了各項工作發生顯著變化，取得了來之不易的發展成績。

　　一年來，松原市堅持發展為要、生態為重，發揮優勢、深挖潛力，堅持“三量並進”，加快動能轉換、結構調整、産業升級。

　　存量有效優化。去年以來，松原市著力激活僵屍企業和閒置産能，通過幫扶、嫁接、重組等方式，盤活“雙停”企業73戶，激活存量資産23億元。今年，松原市持續加大了對民營企業的扶持力度，出臺了《關於深入推進民營經濟大發展的若干規定》，實打實地減稅降費、降本減負，大力開展幹部助企行動，構建親清政商關係，加大清理拖欠民營企業賬款力度，幫助解決原材料、市場、融資、轉型等方面的困難和問題。同時，不斷加強企業家隊伍建設，弘揚企業家精神，讓企業家有更多榮譽、更高地位、更大創業激情，鼓勵引導“個轉企”“小升規”，培育生成更多高品質的市場主體。

　　增量紮實培育。松原市積極推動項目滾動發展，深度謀劃儲備項目，今年上半年，共謀劃儲備億元以上重大項目235個，落地轉化率同比提高11個百分點。堅持“以項目論英雄”，積極開展以商招商、小分隊招商、産業鏈招商，松原市以上率下抓招商氛圍濃厚，新引進3000萬元以上項目60個，招商引資到位資金增長22%。高度重視項目建設，深入開展“三抓”“三早”行動和“項目建設年”活動，積極推動資源就地轉化、精深加工，大力培育油氣化工、農産品加工、生物質綜合利用、裝備製造等優勢産業集群。今年上半年，開復工河北旭鑫36萬噸玉米胚芽壓榨浸出、嘉吉生化10噸/年反芻動物飼料等5000萬元以上項目121個，完成投資100億元，分別增長17.6%和19.4%，為推動松原經濟高品質發展積聚了強勁動能。

　　變數穩步發展。緊盯産業發展趨勢，近兩年來，松原市積極培育發展了現代醫藥、特色旅遊、養生養老、商貿物流、通用航空、大數據、電子商務等新産業、新業態，不斷加快培育新興産業，打造經濟發展新亮點。

　　一系列措施，促進了多點支撐、多業並舉、多元發展新格局的不斷壯大，也推動了松原經濟指標不斷向好，上半年，松原市主要經濟指標增速位列吉林省第一方陣。

　　一年來，在省委、省政府的領導下，松原市眾志成城建設生態宜居家園

　　近年來，日新月異的城鄉環境，讓松原百姓擁有了更多獲得感和幸福感。為了讓百姓的居住環境更加舒適宜人，今年初，在科學分析、實地調研、全面徵求意見的基礎上，松原市提出了創建國家級衛生城市、縣（市）同步創建省級衛生城市的決策，全面打響了創衛攻堅戰。

　　以創建國省衛生城為統領，松原市聚力補短板、提品質，全面提升城市規劃、建設和管理水準。啟動“多規合一”國土空間規劃編制，不斷優化城鎮體系佈局。

　　在中心城區建設上，著力破除“一市一區”管理體制，推進市區行政區劃調整。加快推進了年度178項基礎設施項目建設進度，完善城市功能配套，提高綜合承載能力。持續開展了市容環境綜合整治，建立常態長效管理機制。

　　棚戶區改造讓更多城市居民實現了安居夢。為破解徵拆難題，松原市專門成立了2019年城市棚戶區改造領導小組，松原市委書記王子聯親自挂帥，坐鎮指揮、謀劃全局。按照棚戶區改造領導小組的統一安排，松原市住建局、紀委監委、公安局、司法局、自然資源局、行政管理執法局、國土空間利用服務中心等部門通力配合，協同作戰，攻克徵拆難題。今年上半年，市區就徵拆棚戶區49萬平方米，是過去兩年總量的1.5倍；拆除違章建築14.5萬平方米，是過去兩年總量的6倍。

　　在推進中心城區建設的同時，松原市還高層次推進了宜居縣城和特色小城鎮建設。各縣（市）加快了創建省級衛生城步伐，推進縣城擴容提質，完善縣城功能、提升縣城面貌，打造乾淨美麗宜居小城市。開展了鄉鎮環境整治“百日攻堅”，突出抓好中心鎮基礎設施建設，提升綠化亮化凈化美化水準，並提出年底前所有鄉鎮所在地都要達到乾淨、整潔標準的要求。

　　另外，松原市還堅持以經營城市的理唸經營農村，開展了“農村人居環境整治重點年”活動，加大農村人居環境整治力度。重點加快了補齊路、水、房、廁等短板，解決垃圾亂倒、糞污亂排等難題，實現了生活垃圾收轉運全覆蓋。為進一步美化環境，建設美麗農村，日前，松原市上下開展了秋季大規模國土綠化行動，綠化美化村屯900多個，推動了農村環境實現質的變化。

　　三大攻堅戰紮實推進、改革開放持續深化、民生福祉不斷增進、文化建設有了新進步、社會治理明顯加強、民主法治建設邁出新步伐、全面從嚴治黨向縱深發展……一年來，面對嚴峻複雜的形勢、前所未有的挑戰、艱巨繁重的任務，松原松原市上下凝心聚力、迎難而上、紮實苦幹，取得了令人欣慰的發展業績。