長春以“小切口”踐行振興發展“大戰略”工作綜述

　　原題：精準發力破難題 轉變作風惠民生——長春以“小切口”踐行振興發展“大戰略”工作綜述

　　吉林日報10月7日訊（記者 陳鑫源）：“專班抓項目”“萬人助萬企”“城市亂象集中整治”“農村環境集中整治”，4月以來，長春以四項工作為“小切口”，踐行振興發展“大戰略”，解決發展突出問題、錘鍊幹部優良作風。號令一齣三軍動，面對困難和挑戰，長春市各級領導幹部拿出舍我其誰的精神、不達目標不罷休的勇氣、抓鐵有痕踏石留印的幹事態度，沉入一線，辦實事，一件件梳理，一件件破解，許多難題迎刃而解。

　　專班抓項目：按下項目建設“快進鍵”

　　一汽豐越PHEV擴能技術改造項目是全市重點工程，在推進過程中，遇到能源增容、高壓電驗收送電、施工專用通道、招標、配套費減免、污水管網塌陷等問題，市領導帶領專班人員，深入企業了解情況後，立即組織汽開區、電力公司、一汽豐越三方會談，很快解決了能源增容、高壓電驗收送電問題。緊接著，協調汽開區建設局，為項目修建施工專用通道，確保項目如期進場開工。召開招標問題專題會議，使招標評委等四項問題迎刃而解。幫助解決配套費減免、污水管網塌陷等問題，阻礙項目發展的難題一掃而光。

　　5月6日，長春市部署“專班抓項目”行動，出臺《長春市重大項目專班工作方案》，創新設立了“1+2+5”組織領導體系，即1個重大項目專班領導小組，綜合協調和督查考核2個辦公室，5個重大項目專班，並且確立了組織調度、專班推進、綜合協調、督查考核等一系列落地、服務機制。

　　位於長春南部新城的遠大購物廣場，是南關區重點招商引資項目，項目所在地華遠路地鐵站東西兩側各規劃了兩個站點，因受軌道公司施工地點不明確的影響，導致項目無法施工。為此，專班人員現場踏查，與市軌道交通集團就地溝通，決定項目按設計方案先行施工，待軌道交通施工圖紙出來後再進行接駁。

　　吉林名嘴食品公司中央廚房配套項目因前期審批手續不全，導致房産證至今不能辦理。專班人員了解情況後，組織召開專題會議研究，責成相關部門現場辦理手續。很快，企業補辦了部分手續，未辦理的也有了期限。

　　西湖污水治理工程在施工中遇到與同鑫熱力廠、沈達集團交叉性難題，施工受阻。專班人員深入現場，研究出一整套破解措施，使問題順利解決。

　　截至7月末，全市各專班梳理項目問題330個，推進解決了113個。

　　萬人助萬企：跑出發展“加速度”

　　立足辦實事、解難題，與企業共渡難關的站位，長春市作出部署，用3年時間，組織萬名機關幹部對接萬餘戶企業。

　　5月6日，全市項目建設推進大會部署了“專班抓項目”和“萬人助萬企”工作後，全市幹部迅速行動，82個市直部門的954支助企工作隊、3500名助企幹部包保3000戶企業，15個縣（市）區、開發區的9300余名助企幹部包保7100余戶企業。不到一個月時間，全部完成一輪以上的走訪對接。梳理出的7104個企業問題，被第一時間分類認領，截至8月5日，已協調解決企業反映的問題3696件。

　　長春成立了“萬人助萬企行動”總調度室和七個服務功能組，制定了詳細的“時間表”“路線圖”，打出助企“組合拳”，各單位在“規定動作”上一絲不茍、“自選動作”上各展所長。

　　為確保活動取得實效，長春出臺“萬人助萬企行動”專項考核辦法，把問題“排查率、化解率”作為主要指標，把企業“滿意度”作為衡量標準，實施分類考核；針對全局性、普遍性、瓶頸性問題，確立了長效機制，持久跟進。

　　5月21日，長春一汽富維車輪分公司突發停電，企業面臨巨大損失。助企工作隊接到緊急求助電話後，第一時間協調市供電公司安排專人檢查供電線路，指導企業快速維修，採取先局部臨時供電、第二天全面恢復供電的措施，最大程度減少了停電造成的損失。

　　7月8日，在市財政局及市金融辦的組織下，6家商業銀行、2家擔保機構與長春市20余家企業面對面交流對接，破融資難題。對接會上，部分企業和銀行達成融資意向近5000萬元。

　　“原來一直感慨上海速度，現在也深刻體會到了長春速度！”從上海浦東來長創業的長春光華科技發展公司負責人為助企工作隊的效率點讚。得知該企業被電話遷移及寬頻網絡問題困擾了半年之久後，長春新區對接助企工作隊立刻趕到企業，現場調度溝通，當天，光纖便接入了企業。

　　城市亂象集中整治：打造市容環境“高顏值”

　　環境的好壞關乎百姓切身利益，關乎城市文明。

　　4月中旬，長春掀起了一場零容忍、多角度、全覆蓋的重點行業領域亂象整治行動，重點針對機場、火車站、客運站計程車亂象，市場經營亂象，民間借貸亂象，校園及周邊亂象，社會治安亂象，道路交通亂象，城鄉建設領域亂象，市容環境亂象，醫療亂象，文化娛樂亂象，聯動執法、主動出擊、精準施策。

　　火車站是長春的門面，亂象整治行動中，在客運站“喊客拉客”長達16年、尋釁滋事的違法人員，盤踞火車站區域長達20年之久，長期擾亂計程車市場營運秩序的行霸被打掉。長春還同步組建成立了站前治安管理分局，配備精幹警力64人，統籌負責火車站區域治安交通管理和亂象整治工作，有效破解了站前區域多頭管理、管轄分散的難題。

　　3個月的時間，長春打掉黑作坊同比增長135%，立案數、結案數、罰沒數分別同比增長45%、21%和11%，受理投訴舉報同比下降16.3%；交通事故明顯下降，全市未發生死亡3人以上特大交通事故，交通事故、死亡人數、受傷人數、財産損失同比分別下降30.7%、58.9%、27.1%、61.8%；拆除違法建築165萬平方米，違規廣告牌匾17340塊，樓頂字4530處，清理城市牛皮癬153萬處，整治提升工地圍擋60293延長米，清理佔道經營79617處，拆除擎天柱廣告238塊……

　　在全面整治違法違規廣告牌匾、違法建築、違法佔道、環境衛生、渣土運輸、樓體字的同時，長春同步加大綠化美化力度，實施精品街路和特色街區提升、市容環境提升、城市綠化品質提升、城市道路設施和亮化提升、交通暢通能力提升五項“城市環境提升工程”，效果逐步顯現。

　　農村人居環境集中整治：繪就美麗鄉村“新畫卷”

　　今年6月起，農村人居環境集中整治戰役在長春全面打響。

　　二道區英俊鎮的百姓們驚喜地發現，十幾年的“臭水泡”，不僅沒有了異味，還出現了小魚苗，成為百姓休閒的好去處。英俊鎮將農村水環境治理納入河長制管理，全鎮統籌推進農村河道綜合治理，重點實施垃圾清理、旱廁拆除、違建治理、綠化美化、排污吐口整治等專項行動，自今年6月起累計清理河道垃圾700余噸。

　　綠園區建立了農村生活垃圾統收統運處理機制，推廣“戶分類、村收集、鎮管理、區統運、市處理”處理模式，設置垃圾移動箱站20座、垃圾池536個、人力垃圾收集車269輛，配備農村保潔員269名，實現了農村生活垃圾收運處理體系全覆蓋。

　　此外，還有一系列攻堅行動也將全面打響。打好農村生活垃圾治理攻堅戰，開展“三清”行動，建立長效機制；打好農村改廁及糞污治理攻堅戰，到2020年完成農村改廁27.5萬戶，畜禽糞污綜合利用率達到75%以上；打好農村污水治理攻堅戰，實現到2021年所有鄉鎮全部建成污水集中處理設施，到2020年基本消除農村黑臭水體和劣V類水質；打好村容村貌提升攻堅戰，實現到2020年自然屯通硬化路率達到80%，並建設一批美麗鄉村。