長春經開區會展社區：打通服務群眾“最後一公里”

　　原題：打通服務群眾“最後一公里”——長春經開區會展社區提升治理水準紀實

　　會展社區“一站式”服務窗口，居民辦事第一時間辦理或答覆，關口前移，快捷為群眾辦實事。

　　吉林日報10月23日訊（墨語 記者 王秋月）：近年來，隨著經濟社會的快速發展，群眾對社區服務的要求越來越高，訴求越來越多。

　　長春經開區從社區治理思路上做了諸多創新與改變，人員力量沉下去，服務更細緻，真正走實服務群眾“最後一公里”。

　　經開區打造“一社區一特色”，為了解社區治理的具體思路，近日，記者走進經開區會展街道會展社區，看他們是如何有效提升基層治理服務水準。

　　打造模式差異化

　　會展社區位於經開區會展中心附近，緊鄰中東商圈，轄區面積1.12平方公里，共8個物業小區，115棟居民樓，建築戶數10295戶，常住人口達25000多人，社區的主要特點是人口居住密集，流動人口量大，居住人口結構複雜，居民素質差異較大，還有一些外來務工人員暫住，給平時管理帶來很大的困難，為了摸清人員情況，社區內的網格長入戶調查，熟悉各小區每棟樓的情況。

　　由於轄區內小區較多，而各小區情況不一樣，有居民回遷小區、有商品房小區，還有部隊家屬樓，這些都需要做好統一的部署和規劃。不僅如此，小區還存在歷史遺留問題小區，如存在居民樓的産權問題，致使水、電、氣的問題突出。

　　面對種種困難，據會展街道會展社區書記閆國慶介紹，在社區治理的思路上，會展社區提出了“模式差異化、治理精細化、服務精準化”的工作思路，經過幾年的工作實踐，取得了較好的效果。

　　很多人會問，到底“模式差異化”該咋入手？對此，會展社區根據“一社區一特色”的要求，結合社區的特點，提出了通過打造平安社區模式，促進社區治理與服務均衡發展，達到共建共治共享的目標。在平安社區建設上，充分發揮協調作用，構建了“三位一體”的工作模式，即以社區黨組織為核心，服務居民群眾為主要內容，社區、居民、物業公司共同參與，社區網格長、業主委員會、物業公司一起開展工作。

　　依託轄區內的博文物業公司，設立“三位一體”工作場所，聽取居民反映的問題和提出的意見和建議。定期召開三方會議，統一思想認識，把為居民排憂解困、維護居民的合法權益作為出發點和落腳點，形成共識，形成合力，及時化解矛盾，維護社區穩定。指導業主委員會開展工作，做好業主的思想工作，自覺遵守法律法規和居民公約，積極參加社區組織的各項活動，以活動促和睦、保平安。

　　“三位一體”的社區工作模式，有利於理順關係，形成合力，實現優勢互補；有利於化解矛盾，維護社區穩定；有利於調動廣大居民群眾參與社區管理，共建平安社區，是加強社區建設的有效途徑。

　　社區治理精細化

　　如何管理好社區這個大家庭，需要細緻到個人，甚至更微小的層面。在治理精細化的理念提出後，會展社區以網格長為中心，以街道社會精細化信息管理平臺為載體，小區業主、物業為依託，聯合街道安監、執法大隊等職能部門下沉的工作人員，通過網格巡查，將信息上傳到社會精細化信息管理平臺，建立了“發現、處置、上報、反饋”的社區治理體系。同時，會展社區還推行了當好“五個人”、做好“五個零”工作模式，推進社區治理。

　　當好“明白人”，社區民意“零盲點”。首先是暢通民意，社區以網絡、手機等現代科技産品為依託，建立會展社區居民QQ群等信息反饋平臺。其次，下訪民情。充分發揮社區黨支部的作用，在轄區樓院建立黨小組，設立信息收集信箱做到社情民意隨時知。最後，聯接民心。組建以社區黨員、社區幹部、物業管理員為成員的信息員隊伍，要求及時掌握社情民意，並定期或不定期召開民情懇談會。

　　當好“主持人”，矛盾糾紛“零激化”。社區專門設有調解工作室，建立調解中心日常工作制度，響亮提出“有理慢慢説，有話好好説”。堅持把工作放在一線，倡導“知民情走進干家萬戶，解憂難費盡幹辛萬苦，調糾紛不怕幹言萬語”的“三幹”精神，做到解決問題到前沿，順情緒、解心結、撫民心。

　　當好“貼心人”，社區服務“零距離”。會展社區設立綜合服務大廳，完善了服務群眾的多種功能。通過社區“一站式”服務窗口，為居民群眾提供管理、文化等服務，延伸覆蓋到群眾衣食住行各個方面。凡是群眾需要辦理的事，社區第一時間辦理或答覆，關口前移，快捷為群眾辦實事。

　　當好“情義人”，關愛幫扶“零缺失”。搭建平臺真幫扶。將社區志願者、社區黨員以及面向困難群眾、零就業家庭共同組建的專業化幫扶隊伍，真正深入到困難群眾當中，摸清困難人員的困難原因，並根據不同的情況進行幫扶和救助。做好機制常幫扶。社區從機制入手，建立各種檔案，把幫扶變成常態化。

　　當好“牽頭人”，共駐共建“零障礙”。上下齊抓共管。實行各級“領導包片區，部門挂社區，幹部進樓院”工作方式，廣泛開展“幹部進社區”活動，做到領導力量到、工作落實到、責任掛鉤到，構建了上下齊抓共管工作機制。橫向整合聯動。社區大力整合轄區內各單位資源、各部門力量，完善共駐共建機構，真正實現“單位向轄區、人員向社區、資源向共享轉變”的聯動。群眾共同參與，充分調動轄區居民群眾的積極性，讓居民群眾在社區事務中當主人，主動參與、共同建設。

　　做好服務精準化

　　很多人一提到服務，就想到的是態度好、為居民著想，那麼，如何形成一種體系，將服務落到實處，就要靠一套標準化流程，其中最重要的就是服務精準化。這是社區治理與服務要務實管用，要與居民、企業的需求精準對接，在這方面，會展社區合理運用黨組織服務經費，本著公開透明的原則，在徵求居民意見和建議的基礎上，用於服務本轄區居民群眾。根據居民的建議，社區把黨組織服務經費側重於居民文體活動方面，開展社區文藝表演、體育競賽、傳統節慶等群眾性文體活動，購置娛樂設備、繪畫用品，並成立會展社區“紅驛舫”藝術團，下設歌唱團隊、武術團隊、廣場舞團隊、民族舞團隊、聲樂團隊、兵乓球團隊，讓轄區居民玩起來、樂起來，共促社區平安和諧。

　　能夠按照居民要求，推進遺留地房拆遷，保證社區平安穩定。原宏明村遺留5處地房未拆遷，在城市管理、市容市貌、環境衛生等方面存在諸多安全隱患，居民意見很大，與此同時，遺留的拆遷戶也有拆遷意願，社區抓住時機與拆遷戶商談，在保證了國家和居民利益的基礎上，成功拆除一處，今年力爭全部拆除，徹底解決這個老大難問題，全面提升小區人居環境品質。

　　社區堅持以人為本、以服務為先導，“不求所屬，但求所用”，通過“紅驛舫”黨群服務站，開展微論壇、微黨課，傳播先進文化，弘揚傳統文化，將“樂民”和“育民”緊密結合，豐富居民的精神生活，形成和諧的人際關係，共享共建平安社區的良好氛圍。一直以來，會展社區以打造平安社區為目標，順利完成各方面工作任務。

　　社區治理已經成為社會治理在基層的著力點，打造共建共治共享的社區治理格局已經成為一種趨勢。經開區針對社區治理方面堅持重心下移，激發內生動力，以此來提升居民獲得感、幸福感和安全感。