吉林白城：打造民生新坐標 劃出幸福上行線

　　原題：打造民生新坐標 劃出幸福上行線——我市民生發展成果掠影

　　白城市高度重視解決民生問題，創新研究探索實行了“一個電話解難題”的辦法，開通民生熱線，全面受理百姓訴求、求助、諮詢、建議、投訴，統籌解決百姓反映的“衣、食、住、行、養老、教育、醫療”等方面的民生問題，取得了明顯成效，贏得了百姓信任。圖為11月18日，洮北區軍民社區積極回應百姓訴求，清理社區積雪積冰，受到群眾讚揚。

　　白城市把保障供熱作為民生工程的切入點，以百姓家中的溫度表作為民生工作的尺規，提高供熱品質，讓老百姓的屋子暖起來。圖為白城京科熱力公司主控室工作人員根據網絡區域圖信號，發佈檢修維護等指令，確保冬季供暖品質。

　　白城市以人民健康為中心，努力建立健全優質、高效、整合型的醫療衛生服務體系。白城市社會醫療保險管理局開發建設了“白城醫保”微信公眾服務平臺，用數據“領跑”，讓群眾“零跑”。目前，通過智慧醫保建設，白城市已有73項醫保經辦業務百分之百實現“只跑一次”辦結。

　　白城市把“廁所革命”作為一項提升人居環境的重要民生工程全力做好。如今，一座座美觀大方、舒適整潔的水衝式公廁分佈在市區各個角落，既滿足了群眾需求，又構成了一道道靚美的風景。

　　白城市深入實施“生態保護與建設五年行動計劃”，加快構建生態環境治理、生態投入保障、生態文明制度“三大體系”，著力提升生態文明建設水準。如今的白城，天藍、地綠、水清，向海、莫莫格自然保護區已經成為鳥類天堂。

　　隨著高速公路、快速鐵路、長安機場相繼建成投入使用，白城已初步構架起“鐵—公—機”立體交通網絡，打通了一條交通樞紐型城市的“快車道”，構築起全面連通吉林西北、黑龍江西部、內蒙古東部的交通運輸網絡，融入了輻射長吉圖和環渤海經濟區的大循環交通運輸體系。

　　2018年夏，通榆縣烏蘭花鎮陸家村易地搬遷小區，村民全部入住。從新農村建設到改善人居環境、建設美麗鄉村，再到如今全力推進鄉村振興戰略，一幅幅幸福家園的新圖景正在白城大地漸次鋪展。

　　夜晚，白城之美更加瑰麗。華燈初上時，鶴鳴湖畔，市民觀看音樂噴泉，美在其中，樂在其中。

　　2016年以來，白城市創新實施“海綿城市+老城改造”的“白城模式”，實現了“三年工程、兩年完成”的目標，創造了城市建設的“白城速度”。圖為老城改造後的市民廣場，已成為市民健身休閒的好去處。

　　從7月1日開始，由市商務局牽頭對瑞光農貿市場經營環境進行了為期兩個月的專項整治，整治面積達2000余平方米。重裝開業的瑞光農貿市場，以其整潔的購物環境受到廣大市民的交口稱讚。

　　白城市全民健身活動廣泛開展，全民健身設施不斷完善。目前，市全民健身活動中心內的球館每週都有免費開放時間，室外球場及健身路徑全天候免費開放，室內外健身群眾平均每天達千余人次。圖為位於陽光廣場的室外球場吸引眾多市民前來參加體育運動。

　　引嫩入白工程增加了灌區灌溉面積，提高了土地利用率，有效降低了農民種植成本，增強了抗災能力。瞧，鎮賚縣建平鄉農民豐收後笑得多開心！ 

　　白城日報11月20日訊（記者 翟向東/文 李曉明 張殿文 王野村 馬彬/攝 ）：一種怎樣的力量，凝聚起200萬鶴鄉人的奮進之心，向著通往全國文明城市的美好目標攜手前行？

　　一份怎樣的情懷，既牽係科爾沁草原上這座明珠城市的發展大計，又承擔起持續增強百姓幸福感、獲得感、安全感的使命，讓百姓追求美好生活的夢想落地開花？

　　答案就在這裡——翻閱近幾年的政府工作報告，“為民辦實事”已成為“固定章節”和“必修科目”，讓每一個白城人都能共享改革發展成果，過上更加美好的日子成為市委、市政府的莊嚴承諾。

　　民生建設是民之願、民之幸、民之福。圍繞著“衣食住行、業教保醫”等群眾最關心、最迫切、最現實的利益問題，以民評民説為標準、民心民力為依靠、民意民聲為依據、民願民盼為方向、民惠民富為目標，一件接著一件抓，從改善生活環境、惠民利民到完善社會保障體系……一項項民生工程、一件件民生實事，正在為民生“加碼”、為幸福“加速”、為生活“加溫”，白城交出了一份靚麗的民生答卷。

　　高品質投入 為民生“加碼”

　　民之所憂，我之所思；民之所思，我之所行。幸福在這裡，鄉愁亦在這裡。

　　投資68億元完成487項工程，打造宜居、宜業、宜樂的綠色海綿城邦，創造了白城速度、創新了白城模式、樹立了白城樣板、彰顯了白城力量。改變城市面貌，增添城市魅力，讓群眾過上更美好的日子——以建設海綿城市為發端的老城區綜合改造提升工程，從外到內，既美化了城市的“面子”，又夯實了城市的“裏子”，實現“老城變新城、小區變花園”，推動了老城區環境、功能提質升級，讓百姓享受到了看得見、摸得著的實惠。

　　啟動新一輪棚戶區改造，爭取兩年全部完成建成區1.4萬戶改造任務，讓更多群眾住上新房子、享受新生活。

　　完善城市建設發展規劃，打造運河公園、鶴鳴湖、東湖濕地、青山草場環城生態景觀帶，拉大城市框架、增添生態底色，構建“多點支撐、生態融城”的空間格局。

　　實施城市建設“十大基礎工程”，加快推進各項建設，完善城市功能，提升公共服務能力。

　　實施城市管理效能提升三年攻堅行動，開展創建國家級衛生城工作，狠抓小區、道路等環境衛生整治，讓白城天天都是新城。創新“城管+大數據”模式，促進城市管理更加精細化、科學化、智慧化，力爭達到全國一流水準。

　　一個接著一個的大手筆建設與投入，既指向群眾生存發展的“頭等大事”，又瞄準百姓日常生活的“關鍵小事”，不斷滿足新需要，時刻回應新期盼，成為衡量百姓幸福生活的尺規。

　　高品質惠民 為幸福“加速”

　　民之所呼，我之所應；民之所望，施政所向。近年來，市委、市政府始終把加強保障和改善民生工作作為落實高品質發展、推進全方位振興的穩定之基，民生品質持續改善。

　　這是一項不平凡的事業，這是一個了不起的業績：2019年，全市10個方面民生實事加快實施。新增城鎮就業1.3萬人，農村勞動力轉移就業25.4萬人。降低社保費率，惠及職工3.6萬人。實施“關愛困難群體”行動，救助城市困難群體5.4萬人。新改擴建幼兒園8所。加強控輟保學，有112名學生返校復讀。開發研學線路10條，組織2萬餘名學生參加研學實踐活動。有效解決750套棚改逾期未安置、1.65萬戶“無籍房”問題。市衛生急救中心“120”指揮調度系統正式啟用，全省唯一的醫用直升機停機坪完成首飛試行。國家基本公共衛生項目工作躍居全省第4位，白城市被國家衛健委確定為國家級安寧療護試點。舉辦“歌舞鶴鄉·放飛夢想”系列群眾文化活動，原創大型吉劇《春捺缽》正式展演。市居家養老服務示範中心投入使用。開通了民生問題訴求熱線，實現“一個電話解難題”。在全省率先構建退役軍人服務保障體系，市軍隊離休幹部休養所榮獲全國退役軍人工作模範單位。實施“一村一警”戰略，創新推進“楓橋經驗”落地。設立調解組織1306個，有8人榮獲全省第二屆“我最喜愛的人民調解員”稱號。安全生産事故起數、死亡人數“雙下降”。掃黑除惡專案攻堅經驗在全省推廣。

　　增進民生福祉是發展的根本目的，必須多謀民生之利，多解民生之憂，在發展中補齊民生短板、促進社會公平正義，在幼有所育、學有所教、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展……保障和改善民生永遠在路上，一直以來，市委、市政府始終把完善民生基礎設施建設作為頭等大事來抓，堅持問題導向，下決心向歷史遺留問題開刀，圍繞醫療、教育和社會福利養老等民事，始終堅持民生“接力賽”，全市人民群眾的獲得感和幸福感不斷增強。

　　高品質嬗變 為生活“加溫”

　　民之所望，行之所向；民之所盼，政之所變。“變”，承載著這座城市的民生溫度。

　　——醫療體驗“變”好了

　　“民以食為天，人以病為患”，這句話充分表達了人民群眾對醫保的需求和渴望，醫療保險工作既是一項系統工程，又是一項民心工程。73項醫保經辦業務百分之百實現“只跑一次”辦結，35項“零跑腿”辦結，跨省異地就醫結算備案11500人次，省內轉診轉院4.4萬人次，省外轉診2500余人次，每天在網上和掌上辦理業務已達到總業務量的50%……一組組數字的背後所折射出的是對人民群眾“只跑一次”最暖心的承諾，也真實記錄了讓數據“多跑路”，換取群眾少跑腿甚至“零跑腿”的喜人成效。白城創新探索的“智慧醫保”被國務院通報表揚，2019年白城市醫保局被授予第九屆全國“人民滿意的公務員集體”稱號。目前，白城市醫療保險市級統籌已全面完成，異地就醫直接結算穩步推進，報銷比例穩步提升。

　　為了讓老百姓看病不再難、不再貴，為了讓老百姓看得起病、醫得好病，白城市從全面深化醫改、建立現代醫院管理制度、推動公立醫院綜合改革、拓展多層次醫聯體和醫共體、打造“健康白城”、加快建設醫養結合的新型養老社區等方面精心謀劃，多措並舉，逐一破解百姓醫療“大難題”。

　　“一切以人民健康為中心，為人民提供全週期的健康服務，就是建立健全優質、高效、整合型的醫療衛生服務體系。”白城，築牢了最溫暖的民生底色。

　　——就業崗位“變”多了

　　授人以魚，不如授人以漁。讓百姓擁有穩定的收入渠道，是家庭幸福、社會和諧的保證。

　　以全民創業促就業為主線，創建就業扶貧車間、建立解決“零就業家庭”工作機制、推進就業信息公共平臺建設、圍繞重點企業搭建就業平臺，同時開展了“一村一名大學生”、春風行動、“政校企”合作、民營企業招聘周……幾年來，白城市圍繞促進就業的實質性工作一項接一項實施。

　　截至10月末，全市新增就業人數2.6萬人，城鎮登記失業率控制在2.78%以內，低於省目標指標1.72個百分點。完成農村勞動力轉移就業30萬人，完成年度任務的103%；農民工等人員返鄉創業累計8648人，累計創建省級農民工返鄉創業基地8個。完成農村轉移就業勞動者技能培訓9303人，完成計劃的103%；農民工向農技工轉型培訓3005人，完成計劃的152%……白城人切身感受到了實實在在的變化，有了真真切切的獲得感。變化和獲得感的背後，體現了市委、市政府的擔當作為，凝聚了市委、市政府的為民情懷，彰顯了市委、市政府踐行以人民為中心的發展思想。

　　——農民的腰包“變”鼓了

　　滄海百年，民生不息；脫貧攻堅，時不我待。改善民生，歸根到底要徹底脫貧致富。

　　“堅持精準方略，下足‘繡花’功夫，全力打贏脫貧攻堅戰。明年必保絕對貧困人口全部脫貧、貧困村全部退出、貧困縣全部摘帽。”一直以來，白城圍繞不拖全省後腿、打造白城速度，把脫貧攻堅工作放在首位。突出把脫貧攻堅作為重大政治任務、最大民生工程，創新“雙帶四增”産業扶貧模式，實現産業項目、庭院經濟、光伏扶貧、電商服務站“四個全覆蓋”，戶均增收3000元以上。創新“三下沉、兩提高、一兜底”醫療扶貧模式，探索易地扶貧搬遷“陸家模式”，改造危房3.3萬戶，安全飲水工程全面竣工，農村貧困群眾普遍受益。率先出臺扶貧資金、項目和資産管理辦法，保證了項目資金安全。紮實開展駐村“三幫扶一推動”活動，推進“志智雙扶”，實施“百企助百村”，構建了大扶貧格局。2018年，全市累計脫貧13.9萬人、134個貧困村退出，貧困發生率由18%下降到4.4%……

　　悠悠萬事，民生為大；百姓為上，民事為先。好事順著民心辦，實事圍著發展幹，市委、市政府始終把改善人民生活、增進人民福祉作為一切工作的出發點和落腳點。一項項惠民政策、一筆筆民生投入、一個個民心工程，回應了群眾期盼，使百姓感受到了實實在在的幸福感和獲得感，凝聚成了推動白城崛起振興發展的強大合力，關注民生、惠及民生，成為鶴鄉大地奏響的最強音，實現了經濟發展與民生改善同頻共振，劃出了一條加速上行的民生“幸福曲線”。