長春汽開區：把城市環境打造成汽車城核心競爭力

　　原題：“以決戰決勝姿態打造一汽滿意、人民群眾滿意環境，加快建設宜居宜業現代化國際汽車城”系列報道之二

　　長春汽開區：把城市環境打造成汽車城核心競爭力

　　寬敞整潔暢通的街路讓城市大氣有序

　　汽開區優質宜居的城市環境

　　環衛工人全力清理一汽周邊道路積雪

　　吉林日報11月22日訊：建設現代化國際汽車城，是吉林省、長春市、汽開區、中國一汽共同的願景。

　　作為長春-公主嶺同城化的核心區，推動長春城市向西部發展的“橋頭堡”，當下，汽開區正成為長春現代化都市圈建設的重要支點。

　　未來，汽開區將發展成為擁有上萬億規模汽車工業的現代化國際汽車城。

　　上萬億規模的汽車工業，應該坐落在什麼樣的環境中？

　　對標國際國內産業發達區域，汽開區黨工委、管委會決定，首先以“乾淨整潔、規範有序”為標準，從生産、生活、人文三個層面營造好與産業發展需求相匹配的良好城市環境。

　　近來，汽開區將“不忘初心、牢記使命”主題教育、城市亂象整治、城鄉環境綜合整治、“掃黑除惡”專項鬥爭、農村人居環境整治等工作有機結合起來，切實提高政治站位，務實創新體制機制，紮實開展城市環境建設，有效提高了駐區企業和居民的獲得感、滿意度。

　　讓良好的城市環境，成為現代化國際汽車城建設的核心競爭力，汽開區正在努力。

　　11月17日，長春暴雪。

　　“清雪力量優先保障一汽生産經營”，汽開區城管局按照管委會要求調度大型滾刷清雪翻鬥車4台、小型四輪垃圾清運車4台、道路保潔車2輛，當夜即在新紅旗大街開展不間斷循環清掃作業。

　　“今早5時，我們就對一汽總部周邊進行集中清雪，8時許，基本實現了路見本色、通行無礙。”18日，汽開區城市管理局環衛科科長孫樂告訴記者。

　　而像這樣的為項目、為企業、為一汽的保障工作，汽開區天天都在紮實有效的推進，營造了優質的生産、生活、人文環境，強力推動了地區經濟的發展。

　　服務一汽，為産業發展掃清障礙

　　兩天時間為長春豐越項目鋪好臨時施工便道，三天時間為軸齒工業園解放工廠設置臨時停車場，一週時間清理一汽-大眾公司西側環境，一個月時間在中國一汽NBD新總部附近安裝3個交通信號燈、開闢數個右轉專用通道……

　　城市環境建設中，汽開區堅守“服務一汽”初心，堅持把整治好一汽周邊環境，為一汽及汽車産業發展掃清障礙放在首位，大幹、快幹，全力為一汽及一汽家屬創造安心、放心、舒心的生産生活環境。

　　一汽老廠區3號門、6號門附近，佔道經營比較嚴重，大量出售食品、小商品的攤販自發在此經營，影響了正常生産秩序。

　　7月15日，汽開區管委會現場辦公，與中國一汽相關負責人溝通，並制定了解決方案，很快就將周邊的攤販、經營性車輛、停車場清理整頓完畢，周邊環境大為改觀。

　　在此基礎上，汽開區還整合相關部門和街道城市管理力量，將一汽集團各廠區周邊環境進行統籌整治，以最快的效率對一汽老廠區周邊、一汽-大眾周邊、一汽集團NBD新總部、軸齒工業園周邊環境進行了徹底的清理整治。

　　環境整治過程中，汽開區各相關部門主動靠前服務，與中國一汽相關部門負責人溝通協調，及時處理中國一汽生産經營中需要汽開區幫助協調解決的問題，得到了中國一汽的高度認可。

　　在10月25日，汽開區與中國一汽召開的一次座談會上，中國一汽戰略發展、人力資源、採購等部門和一汽解放、一汽轎車等分公司負責人紛紛表示，“現在雙方就像一家人一樣”“一汽和汽開區的關係，處於歷史上最好的時期”“很多事都不需要我們跑，汽開區就上門給辦了……”

　　把服務一汽、服務汽車産業發展作為城市環境建設的頭等大事，汽開區經歷了一個從自發到自覺的過程。

　　領導帶頭，擔當作為狠抓落實

　　工作成敗，關鍵在人。

　　城市環境建設中，汽開區首先從調動幹部群眾積極性上入手。

　　“以前是坐著開會決策，現在是深入一線決策。”汽開區黨工委、管委會領導率先垂范，在每月一次推進會的基礎上，每週召開一次現場調度會，深入大街小巷，實地踏查，實時調度督導，用領導幹部的作風轉變，帶動全區幹部群眾作風的轉變。

　　資金——今年，汽開區先後三批向錦程街道、東風街道、農委、城市管理局撥款累計2100萬元，專項用於城市亂象整治、城鄉環境綜合整治、農村人居環境整治等城市環境建設工作。

　　人員——針對城市管理工作中存在的任務重、人手少問題，汽開區招聘了50名環境衛生監督員，協助開展城市管理執法工作。

　　幹部——今年，汽開區迅速補齊了多個空缺的城市管理相關部門領導崗位，一批表現優秀的幹部得到任用，幹部隊伍積極性顯著提高。

　　汽開區建立了城市亂象整治、農村人居環境整治兩個微信工作群，303名城市管理人員，135名農委和農村工作人員全部在群，日常工作基本都通過工作群調動，哪有垃圾、哪有堆放物、哪有佔道經營，都在群裏發佈，任務完成後，也第一時間發圖報告，工作目標明確、流程透明，效率顯著提高。

　　汽開區建立了區、街道（農委）、社區（村屯）三級網格，分別由區屬部門工作人員、街道（農委）城市管理人員、社區（村屯）工作人員擔任網格員，並明確規定，一級網格員每週要到網格內巡邏1次，二級網格員每週要到網格巡邏2次，三級網格員每天都要巡視。發現問題要及時拍照上報到工作群內，第一時間調度解決。

　　一系列新機制、新舉措的實施，為汽開區城市環境建設紮實開展奠定了堅實基礎。

　　汽開區黨工委、管委會要求各相關部門和單位，城市環境建設必須牢記“服務一汽”這個“初心”，必須正視基礎差、底子薄這個現實基礎，必須把握開發區建設宜居宜業現代化國際汽車城這一發展目標。

　　“乾淨整潔、規範有序”，就是汽開區為現階段城市環境建設制定的標準，工作中探索建立起來的“三公工作法”（即，公平、公正、公開實施城市管理，把工作做到明處，接受企業和群眾監督，贏得最大範圍的認可和支持。）則成為汽開區捍衛這一標準的有力武器。

　　“公”字為先，形成環境建設的汽開模式

　　汽開區新一輪農村人居環境整治，從一部“暗訪片”開始。

　　汽開區派出暗訪組，利用3天時間，走遍全區6村24個屯，用相機、攝像機拍下街頭巷尾、犄角旮旯的不乾淨、不整潔現象，並製作成“暗訪片”。

　　亂扔的垃圾、亂建的“玉米樓子”、亂放的柴草……針對問題，汽開區農委一個一個梳理、一個一個整治，就是要整治徹底，不留死角。

　　在汽開區無人機、攝像機、微信群等技術手段的充分運用，“搜”出了隱藏在犄角旮旯、圍擋籬墻後面的“小”，把城市環境建設的方方面面，都擺到了“明”處。

　　“‘公生明，廉生威’”，採訪中，汽開區相關負責人表示，“城市環境建設要想取得實效，就要堅決果斷地打擊從破壞城市環境中不當得利的小部分群體，這就要求我們時時刻刻做到公平、公正、公開，用一顆公心來贏得群眾的理解、支持、擁護。”

　　暗訪視頻、挂圖作戰、工作群等技術手段的廣泛應用，在城市管理者內部，營造了最大限度的“公開”。

　　一汽歷史文化街區改造中，111棟大小屋檐建築不同程度地存在私搭亂建、違規改造等問題。“工作中，我們採取專項整治活動，堅持一個標準，對違法建築、違章改造一個不留。”汽開區東風街道執法大隊大隊長馬力説。

　　“不止拆了我家的（違建），所有人家都拆了”“沒人能搞特殊化，這樣很好”……城市環境建設中，汽開區拔“硬釘子”“啃硬骨頭”，不留人情、不走過場，把“公平”“公正”做到了實處。

　　“三公工作法”的堅決實施，為汽開區城市環境建設贏得了企業、群眾最大程度的配合。

　　破題“圍”城，造大氣舒朗的城市空間

　　近日，駕車行駛在汽開區的大街小巷中，能夠明顯發現，圍擋不見了。

　　原來，城市環境建設中，汽開區城市管理人員實地踏查發現，汽開區大大小小的圍擋有53處，圍擋後面，大多是超高土、建築垃圾、違規堆放物等。

　　城市亂象決不能一“圍”了之！汽開區黨工委、管委會堅決實施了圍擋拆除行動，拆掉圍檔、清運垃圾、恢復地面。

　　“適合硬化的已經基本硬化完了，適合綠化的，我們就把土地整理出來，準備冬植或者春植，目前也都規劃得差不多了。”汽開區相關負責人説。

　　7月份以來，汽開區按照市委、市政府關於城市亂象專項整治工作部署，從企業發展最需要處、群眾生活最相關處著手，組織相關部門認真制定實施方案，部門聯動、團結協作，相繼開展了城市出入口改造、違規佔道專項整治、違規廣告牌匾專項整治、非法廣告專項整治、拆除“三小類”違法建築專項整治、繞城高速及鐵路沿線市容環境綜合整治、一汽集團重點區域及重點項目專項整治等多項市容環境整治工作，取得了紮實成效。

　　城市出入口“舊貌換新顏”——

　　汽開區以長沈路102國道南出入口和繞城高速汽車廠出入口為核心，聘請專業的規劃策劃公司進行規劃設計，制定專業的實施方案，並根據方案進行改造。

　　截至目前，汽開區兩個城市出入口市容方面，共查處違法用地6處，拆除違法建築31處（2184平方米），清除非法廣告581處，清理戶外廣告222塊，規範違規牌匾83塊，清理堆放物、佔道物106噸，清理佔道經營97處，清理地樁地鎖45處，清理大型違規停放車輛127輛，規範廢品收購站6處，拆除樓頂字65處，拆除大型廣告牌匾57塊，清除立柱式廣告45處，平整裸露土地9500平方米，鋪設防塵網22800平方米，粉飾墻面17000平方米；環衛方面，共出動保潔員2000人次，環衛作業車輛800車次，清理各類垃圾300噸；建設方面，栽種綠植1420株，彩化17925平方米，鋪設草坪10132平方米，道路硬化2000平方米，邊石調整200延米，排水調整215延米，新建中式風格圍墻330米。

　　對違規佔道“零容忍”——

　　汽開區按照集中治理與長效化管理相結合的工作原則，組織相關部門對全區佔用公共道路、公共空間的各類佔道物、堆放物以及佔道經營、佔用停車位行為進行全面清理整治。

　　截至目前，汽開區共清理佔道經營行為4568起，收繳佔道經營工具303個，暫扣佔道經營車輛75台，拆除報刊亭、助殘亭44處，清理佔道洗車262處，清理佔道物、堆放物2406處，拆除地樁、地鎖、隔離墩等設施919個，清理僵屍車輛120台，清理“毀綠種菜”17處（30637平方米）。

　　違規廣告牌匾“一個不留”——

　　今年，汽開區全面排查存在安全隱患、一店多匾、陳舊破損等問題的戶外廣告牌匾，建立詳細的工作臺賬。根據工作臺賬，組織專業拆除隊伍全力推進拆除工作。

　　截至目前，汽開區共拆除樓頂廣告195處、拆除擎天柱廣告52處、拆除樓頂字381處、大型立式廣告123處、圍擋廣告37處、墻體廣告410處、各類違規牌匾961塊、清理表單字1819處。

　　源頭施治，杜絕非法廣告——

　　今年，汽開區加大對非法廣告的打擊力度，從源頭上遏制非法廣告張貼行為。

　　一方面組織專業清刷隊伍，提高清刷覆蓋水準，並積極宣傳動員産權單位清理其管理範圍內的非法廣告，同時規範管理公益信息欄，合理疏導居民生活信息發佈。

　　另一方面，依託三級網格，加大對非法廣告的巡查力度，發現一個，上報一個，“呼死”一個，讓非法廣告張貼者不敢張貼、不願張貼。

　　截至目前，汽開區共清刷覆蓋各類非法廣告50萬處。

　　控違拆違“無遺漏、無死角”——

　　華港二手車交易市場，是全市著名的違建老大難，成為今年汽開區控違拆違工作的“硬骨頭”。

　　整個市場範圍內，遍佈著多年積累下來的163處違法建築，並且基本處於經營狀態。

　　為了取得市場香港股東的諒解與支持，汽開區管委會分管副主任親自出面，與兩位香港股東講政策、擺道理，並幫助他們出謀劃策，破解經營難題。

　　兩位香港股東當場決定，迅速組織自拆，163處違章建築一處不留。

　　華港二手車交易市場違法建築的成功拆除，讓所有違法建築建設者看清了汽開區控違拆違的決心和執行力。

　　今年，汽開區按照全市城市管理效能提升三年行動拆違工作總體部署，保持對違法建設行為管控的高壓態勢，提高巡查頻率，擴展巡查範圍，做到“無遺漏，無死角”。全面整治繞城高速及鐵路沿線、一汽集團周邊區域、主要街路、居民小區、城市出入口周邊、重點項目周邊違法建築。

　　截至目前，汽開區共拆除各類違法建築2384處，拆除面積約171680平方米。

　　市政綠化提升改造——

　　汽開區集中開展道路改造養護，截至目前，累計銑刨道路罩面15萬平方米，臨時補墊2000平方米，坑槽2300平方米，邊石調整4500延米，邊石更換2300平方米，灌縫264962米；栽種補種綠植6880株，栽植花卉1145平方米，模紋20多萬平方米，彩化15000平方米，鋪設草坪3萬平方米，新增綠地3753平方米。

　　強化環衛清掃保潔——

　　在環境衛生治理上，汽開區主要採取模組式管理、精細化作業方式，保潔人員兩班倒，對全區983萬平方米作業面積深度保潔；52輛洗掃設備不間斷分組作業，人休車不休，有效遏制揚塵污染；城區、農村生活垃圾定點、定時收集清運，做到日産日清。

　　除日常環衛工作外，為配合各項環境整治工作，汽開區環衛部門共出動保潔員5000人次、四輪垃圾車800車次、鏟車240車次、翻鬥車400車次，清理垃圾約3萬多立方米。

　　幾個月的持續整治下來，汽開區城鄉環境乾淨了，秩序規範了，企業、居民滿意度雙雙提升。

　　下一步，汽開區將以精細化為目標，著手啟動實施城市環境三年提升計劃，進一步提高城市管理水準，加快營造乾淨整潔、秩序良好的宜居宜業城市環境，為現代化國際汽車建設打下堅實基礎。

　　撰稿:李雪蓮 姜婷婷 圖片提供：長春汽開區新聞中心