遼寧省行政審批仲介服務事項清單公佈

　　8月21日，記者從省政府獲悉，《關於公佈遼寧省行政審批仲介服務事項清單的通知》（以下簡稱《通知》）正式下發，將《遼寧省行政審批仲介服務事項清單》（以下簡稱《清單》）予以公佈。這是全國首個全省統一的行政審批仲介服務事項清單，涵蓋省、市、縣三級行政審批事項對應的仲介服務事項。

　　行政審批仲介服務，是指企業、事業單位、社會組織等仲介服務機構接受委託開展的作為行政審批條件的有償服務，包括各類技術審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒證、鑒定等。本次公佈的《清單》，涉及省、市、縣三級114項行政許可事項對應的153項仲介服務事項，其中，《遼寧省省直行政審批仲介服務事項清單》涉及省直部門73項行政許可事項的99項仲介服務事項。8月底前，各市、縣（市、區）政府依據《清單》，結合市設行政審批仲介服務事項和機構職責情況，還將發佈市、縣級行政審批仲介服務事項清單。

　　《清單》中，對應仲介服務事項，同時列明瞭涉及的行政審批事項及具體辦事事項、行政審批部門和層級、設定依據、仲介服務實施機構、仲介服務行業主管部門等。例如，在行政審批事項“民用爆炸物品銷售許可”中，列明具體事項為民用爆炸物品銷售許可核發、變更、換領，仲介服務事項為出具民用爆炸物品銷售許可安全評價報告，行政審批事項項目審批部門和層級為工業和信息化行政主管部門（省級），設定依據為《民用爆炸物品銷售許可實施辦法》，仲介服務機構為具有資質的安全評價機構，仲介服務行業主管部門為安全生産監督管理部門。

　　為規範行政審批行為，加強事中事後監管和社會監督，《清單》將18項“依照規定應由審批部門採取購買服務方式委託相關機構為其審批提供的技術服務”和30項“申請人可按要求自行編制、也可委託有關機構編制的文件、報告、方案等，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委託特定仲介機構提供服務”等兩類情形同時納入事項管理，統一向社會公示。

　　《通知》要求，除非國家另有規定，凡未納入《遼寧省省直行政審批仲介服務事項清單》和市、縣級行政審批仲介服務事項清單的仲介服務事項，一律不得再作為行政審批的受理條件。同時，根據法律法規立改廢釋、機構改革和職能調整等情況，建立行政審批仲介服務事項清單動態管理制度。

　　《通知》還提出，依照相應規定應由審批部門委託相關機構為其審批提供的技術性服務事項，一律納入行政審批程式，由審批部門委託開展，不得增加或變相增加申請人的義務。除經批准同意的外，各行政審批部門所屬事業單位、主管的社會組織及其舉辦的企業，不得開展與本部門行政審批相關的仲介服務，需要開展的應轉企改制或與主管部門脫鉤。審批部門不得以任何形式指定仲介服務機構，開展與行政審批相關聯的仲介服務事項；對申請人已委託仲介服務機構開展的服務事項，不得再委託同一機構開展該事項的技術性審查。（記者 趙銘）