中國中鐵投資382億紮根遼寧的信心之源 ——發展環境變化“肉眼可見”

　　國際在線遼寧頻道報道（田甜）：眼下，瀋陽勝利南街上正在修建的高架橋已初見雛形。不久的將來，這裡將是瀋陽的“新快速路”。

　　四個月前，作為世界雙五百強企業、特大型央企的中國中鐵股份有限公司，以111.16億元成功中標瀋陽市快速路PPP工程。這已經是中國中鐵在遼寧推進的第三個大型投資類項目。一紙中標通知書背後，是以中國中鐵為代表的央企正在遼寧“擼起袖子加油幹”的生動寫照。

　 "發揮主力軍和排頭兵作用"，中國中鐵衝在遼寧經濟振興第一線的根本動力是什麼？ "'信心'在哪，投資就在哪。"中鐵東北投資發展有限公司黨委書記、執行董事李德元一語道破。

　 投資累計382億元 中國中鐵開啟“遼寧篇章”  

　 中國中鐵的“信心”，首先來源於遼寧的發展勢頭。

　　數據會説話。2018年上半年，遼寧以5.6%的GDP增速位居東北三省首位。具體數字上，上半年遼寧全省規模以上工業增加值同比增長10.3%，高於全國平均水準3.6個百分點，增速位列全國第三，其中5月份的規模以上工業增速為14.9%，全國第一。

　 從排名墊底到重返排頭，在遼寧社會科學院經濟研究所所長、研究員張萬強看來，遼寧的經濟發展從上半年來看步入了一個相對健康的發展軌道。

　 張萬強説，2014年以來遼寧的經濟確實處在一個下滑的過程中，但是近幾年遼寧“痛定思痛”，持續優化營商環境，起到了很大的效果，吸引投資也在快速地增長。另外，遼寧也在大力推進國有企業改革，加快發展新興産業，在人才的吸引、培養上遼寧也下了大功夫……正是因為遼寧在這些方面的努力，今年，從上半年來看，遼寧擺脫了經濟下降的頹勢，步入了一個相對健康的發展軌道。儘管還需在穩定基礎上“苦練內功”，但目前來看，這種發展態勢是很好的。

　 和張萬強持有同樣判斷的，也包括中國中鐵。

　 早在2011年，中國中鐵就與瀋陽市政府簽署戰略合作協議，投資83億元建設了瀋陽四環快速路BT工程，同期成立了中鐵東北投資發展有限公司，中國中鐵正式開啟“遼寧篇章”。

　　中鐵東北投資公司並非“註冊掛牌”那麼簡單，而是“重點投入”：公司在遼寧省先後與瀋陽市、大連市、營口市簽署了戰略合作協議，投資建設了瀋陽四環快速路BT工程、大連地鐵五號線PPP工程、瀋陽快速路PPP工程，在遼寧省累計投資額達到382億元人民幣。其中，瀋陽四環快速路BT工程全線榮獲了2014-2015年度中國建設工程品質最高獎項---魯班獎。

　 這些項目，並沒有因為遼寧經濟遇到暫時困難而止步不前，中鐵東北投資公司在遼寧發展的信心，始終堅定如一。“遼寧經濟正在滾石上山、爬坡過坎，作為央企，我們有責任同心協力。”李德元説。

　 營商環境變化“肉眼可見”

　 中國中鐵的“信心”，也來自於遼寧的發展決心。這個決心，更直觀地體現在發展環境的徹底改觀上。

　 事實上，遼寧近年來在優化營商環境上做了不少工作。從2017年開始，全國首部省級優化營商環境的地方性法規——《遼寧省優化營商環境條例》就誕生在遼寧，把優化營商環境建設上升到法制層面。

　　今年3月，遼寧省委召開了高規格的全省對外開放工作會議，出臺了40條具有含金量的鼓勵政策，提出將大幅度放寬市場準入；遼寧還設立了産業投資引導資金，鼓勵世界500強、跨國公司等在遼寧新設項目、設立地區總部和功能性機構。

　　  中鐵東北投資公司相關職能部門幹部員工講述對遼寧營商環境發展變化的具體感受。（攝影 金帥）

　　對於遼寧打造最優發展環境部署引發的變化，中鐵東北投資公司綜合辦公室副主任李未濤有著形象的描述——“肉眼可見”。公司于2017年5月18日遷入渾南區，需解決工商營業執照變更經營場所問題。李未濤按照以往的經驗，做好了“打持久戰”準備跑上一個月的準備，但是，這一次到審批窗口辦事，從提交變更材料到領取新的營業執照，只花了一週時間。

　　李未濤講到：“從個人‘身份證’到‘企業身份證’的辦理，我切實感受到了實實在在的便利。” 

　　同樣是“肉眼可見”，中鐵東北投資公司財務融資部部長楊文才也有著直觀地發現。

　　因為工作關係，他與瀋陽市稅務局、財政局、交通局、市建委等政府部門接觸頻繁。楊文才説：“‘多窗口一站式’服務讓我不再奔波往返于各個部門。稅控系統的應用也讓公司辦稅人員坐在辦公室裏就能完成納稅申報。”

　　以瀋陽快速路PPP工程為例，項目在短短三個月內就完成了從項目中標到項目公司成立、收到國家開發銀行遼寧分行首筆21.99億元貸款等一系列流程。“這樣的推進速度不止在遼寧地區，就是全國來看也能排在前列。”楊文才嘆服地説。

　　而在人力資源部負責勞資社保工作的職員朱曉旭看來，2017年7月公司社保開戶的快速落地，讓中鐵東北投資公司來自全國各地的員工切實感受到了“瀋陽速度”，著實提升了公司全體員工的“幸福指數”。

　　朱曉旭欣喜地發現，公司養老金和醫療保險兩項險種可以同步辦理，網絡申報審核順利實現，這讓她每個月辦理五險一金業務至少節省了3個工作日。

　 讓中鐵東北投資公司感受頗深的，並不只有辦事效率的提升，還有更深層次的主動意識和服務理念的脫胎換骨。

　　瀋陽快速路PPP項目協調會。（攝影 金帥）

　　  瀋陽長青街快速路-長青橋段航拍圖。（攝影 金帥）

　　邵明，中鐵東北投資公司投資發展部部長，從2016年底負責公司投資開發工作至今。邵明説：“在PPP項目前期與遼寧省政府相關部門談判的過程中，政府方牽頭組織我們這些潛在的社會投資人多次召開專題會議，重點研究項目的邊界條件，聽取並採納社會資本方的訴求和建議。公司在跟蹤遼寧省內PPP項目的過程中，省政府積極與我們對接溝通，多次來到公司總部進行直接洽談。”

　　“可以説‘投資不過山海關’的説法已經被打破。遼寧省打造營商環境‘五個一’工程也得到了很好的體現。服務窗口，包括一些項目的前期審批、備案等環節都節省了很多時間，無需跑多次。以前，某些環節甚至要求企業法人代表到場，現在基本在網上就能辦理。有些不懂的問題，政府安排專人帶領我們跑窗口，耐心講解。” 邵明説。

　　“信心”在哪，投資就在哪

　　遼寧經濟的提速和環境的蝶變，讓中鐵東北投資公司佈局遼寧的腳步進一步加快。

　　  中鐵東北投資發展有限公司黨委書記、執行董事李德元。（攝影 張宇鵬 ）

　　助力區域經濟振興，中鐵東北投資先行。中鐵人肩負著這樣的使命，對遼沈地區乃至對整個東北地區的振興發展充滿了信心。 李德元表示，“信心”在哪，投資就在哪。

　　正是因為對遼寧有信心，對瀋陽有信心，中鐵東北投資公司在今年上半年一舉投資111.16億元建設瀋陽快速路PPP工程。該項目是瀋陽市目前投資規模最大的PPP工程，由南北快速幹道工程及部分地下綜合管廊、東一環快速路、長青街快速路等7個子項目組成。“瀋陽快速路PPP工程竣工後，渾南大道將成為新的‘南二環’。二環的‘南移’將瀋陽渾南區納入主城區內，實現‘讓渾河變內河’的城市夢想，對瀋陽市打造‘一河兩岸’、提升瀋陽城市品質、改善民生環境具有重大意義。”李德元表示。

　　“為什麼我們敢在遼寧投資？為什麼突破了傳説中的‘投資不過山海關’，就是因為有‘信心’，看到了‘未來’。我覺得我們遼寧的營商環境一直在改善，這就像土壤和空氣一樣，一旦改善就會迸發出新的活力新的精神，這就是我們遼寧積極向上的一面，發展變化的一面。”李德元這樣形容道。

　　隨著國內外市場環境的變化，國內基礎設施建設將迎來新的春天。中鐵東北投資公司也在重點關注遼寧其他重大基建項目的推進情況。該公司將進一步加大投資力度，以實際行動助力遼寧經濟振興。