遼寧秋季入學高一新生將試點高考改革

　　遼寧省作為考試招生制度改革第三批試點地區，將從今年秋季入學的高一年級學生開始，實施以綜合素質評價為主的高考綜合改革工作。這是記者9月6日從省人大常委會發佈對遼寧省中小學生課外負擔調研情況時了解到的。

　　校外培訓機構 “提前教學”“超綱教學”情況嚴重

　　今年6月下旬到7月上旬，省人大常委會調研組分別赴瀋陽、撫順、本溪、鐵嶺四城市對中小學生課外負擔情況進行調研。調研發現，當前，遼寧省中小學生課外負擔方面存在校外培訓機構魚龍混雜，過多過亂，“提前教學”“超綱教學”等嚴重衝擊學校正常教育；校內課後服務未全面開展，導致很多學生走向校外培訓機構；高額的補課費用成為許多市民家庭的大額支出；中小學生因負擔過重導致的身體和心理健康堪憂；個別公辦教師仍然鋌而走險違規補課。

　　高考改革

　　以綜合素質評價為主

　　調研組認為，“以分為本”的高考指揮棒，仍然是造成當前補課問題久治不絕的根本原因；不同社會群體對教育資源的多元化需求是補課熱難以降溫的重要原因；對校外培訓機構多頭管理、整治不力也是學生課外負擔越來越重的原因；政策不明晰、經費難解決，導致校內課後服務難以有效開展；偏頗的社會輿論導向助推補課風蔓延；利益誘惑和違規補課難以查處導致個別教師違規補課。

　　近年來，國家大力推進考試招生制度改革，此前已經在浙江、上海和北京、天津等地進行了兩批改革試點，遼寧省作為第三批改革試點地區，高考綜合改革工作從今年秋季入學的高一年級學生開始實施，以綜合素質評價為主的高考改革，有望從根本上解決“以分唯上”的學習評價機制。

　　鼓勵支持

　　中小學校主動承擔學生課後服務責任

　　日前，國務院下發《關於規範校外培訓機構發展的意見》，將校外培訓機構設置標準權下放至各省。為此，調研組建議，省政府應制定嚴格的校外培訓機構設置標準，嚴查校外培訓機構“強化應試、超標教學、超前教學”行為；鼓勵和支持廣大中小學校充分利用在管理、人員、場地、資源等方面的優勢，主動承擔起學生課後服務責任；在學生家長自願的基礎上，借鑒湖北省的經驗，按照廣大家長的訴求，允許學生在校上晚自習，允許家長委員會聘請教師為學生答疑，自願繳納必要費用；通過“名師雲課堂”、鼓勵教師製作“微課”等方式讓優質教育資源發揮更大作用，解決一些學生“課上吃不飽、課後消化不了”的問題；通過獎勵舉報人等方式有效查處各種名目的違規補課；對誘導、脅迫或變相脅迫學生參加補課的教師實行零容忍，一旦查實，嚴肅處理。（記者 郭宏穎）