10月12日,遼寧省政府新聞辦召開新聞發佈會,省發展改革委和沈撫新區管委會相關負責人介紹《沈撫改革創新示範區建設方案》(以下簡稱《方案》)獲批的相關情況。今年9月,國務院批復同意《方案》,隨後國家發展改革委出臺《關於印發沈撫改革創新示範區建設方案的通知》。這標誌著作為沈撫改革創新示範區的核心依託,沈撫新區正式開啟了以改革創新引領全面開放、推動全面振興的新征程。
“沈撫新區被納入國家級示範區發展平臺,對於遼寧優化區域發展總體佈局,加快體制機制創新和新動能培育,打造遼寧振興發展新引擎,探索東北振興新路徑等具有重要的現實意義。”省發改委相關負責人介紹。
《方案》明確了發展目標:到2022年,示範區要初步建立起以企業為主體、以市場為導向、産學研深度融合的技術創新體系。綜合實力顯著提高,在經濟發展品質顯著提高的基礎上,主要經濟指標增速顯著高於遼寧全省平均水準。到2035年,示範區要建成體制機制新、創新能力強、開放程度高、營商環境好、生態環境優的示範區,形成對遼寧乃至東北強有力的輻射和帶動作用,成為支撐東北全面振興的新引擎。
圍繞發展目標,《方案》提出了推進體制機制改革、推動科技創新發展、加快推進開放創新、加快構建創新型産業體系、大力推動綠色發展等五個方面的重點任務。
在體制機制改革方面,示範區要創新互利合作機制,以共建、託管、“飛地經濟”等方式積極推進“一區多園”建設,發展一批主業突出、特色鮮明、集約集聚的産業園區,形成分工明確、協作配套的産業鏈條。
在構建創新型産業體系方面,示範區要大力培育新動能,圍繞高端裝備製造、新一代信息技術、新材料、生物醫藥及醫學工程、新興服務業,培育一批具有創新能力的排頭兵企業,搭建大數據、大健康、人工智能等新興産業發展平臺,強化創新驅動,以産業升級帶動和促進轉型創新。
政策環境對於地區經濟發展至關重要。在營造改革創新的政策環境方面,《方案》從財政和金融、創新和産業、環保和土地等三個主要方面予以政策支持,具體包括:中央財政將積極研究通過財力補助等渠道加大對示範區的支持;國家還將對示範區內符合國家發展戰略方向、具有明顯特色和優勢的項目,在産業規劃佈局、項目審核、市場融資、産業準入等方面給予相關政策支持;遼寧省土地利用指標將優先保障示範區合理用地需求等。(記者 董翰博)