瀋陽26家國有景區實現“雙增長”

　　十一期間，故宮鳳凰樓遊客絡繹不絕。張文魁攝

　　瀋陽26家國有景區參與改革 為全省最多

　　瀋陽目前有國家級旅遊景區111家，其中，國有景區52家，佔整個景區數量的一半，普遍存在體制僵化、機制不活、管理分散等問題，使景區活力不夠，與市場對接能力不足，嚴重制約了景區發展，改革勢在必行。此次瀋陽市參改的國有景區為26家，有8家景區為事業單位，18家景區為國有企業，隸屬瀋陽旅遊集團的6家，其餘20家分屬沈河、和平等10個區、縣（市），全部為自然類景區，是全省參改景區最多的城市。

　　近年來，瀋陽市委、市政府高度重視國有景區改革工作，早在2016年初，市委、市政府就將國有景區改革納入議事日程，成立了瀋陽旅遊集團，推動瀋陽市國有景區改革工作駛入快車道。瀋陽市成為國家級旅遊業改革創新先行區後，將國有景區改革納入其改革創新工作的重要內容。為推動國有景區改革，瀋陽市成立了以市政府主要領導擔任組長、主管副市長為副組長，相關單位為成員的國有景區改革領導小組，建立了市和區、縣（市）以及景區相互聯動、責任共擔、合力推動的改革工作機制。同時以市委、市政府印發了《瀋陽市國有景區市場化改革實施方案》為指導，組織召開了全市國有景區動員會議，並將國有景區改革作為對國家級旅遊業改革創新先行區考核的重要內容，納入全市績效考評體系，實行挂圖作戰、“點對點”檢查機制，做到壓力層層傳導、責任層層壓實，確保了各項改革工作的落實到位。

　　景區改革成果顯著 收入增幅明顯

　　瀋陽旅遊集團相關負責人向記者介紹，經過全市各部門的共同努力和積極推動，瀋陽市國有景區改革成果顯著。參改的8家事業類景區實現了兩權或三權分離，撤銷了4家事業單位景區管理機構，實現了從事業到企業的身份轉換。企業類景區則通過改革，進一步優化了産品結構，豐富了産品體系，實現了多元化經營。目前，瀋陽市已形成了集團+景區模式、景區管理機構+集團模式、景區+股份制模式、景區+多業經營模式、景區+租賃經營模式、景區+管理團隊模式、景區+主題項目模式，“旅遊+生態”、“旅遊+康養”“旅遊+冰雪”“旅遊+創意”“旅遊+創客”等新業態産品不斷涌現，景區創新驅動力和核心吸引力逐漸增強，品質效益明顯提升。

　　據初步統計，今年上半年，26家景區的總收入和接待人數同比去年分別增長了6.9%和9.2%。瀋陽森林動物園、瀋陽世博園員工收入平均提高五個百分點。改革中，沈北、遼中、康平等縣區還成立了旅遊集團。（記者 包晗）