遼寧省衛健委全面推進“證照分離”

　　11月14日，記者從遼寧省衛生健康委員會獲悉，按照《國務院關於在全國推開“證照分離”改革的通知》要求，省衛生健康委員會日前下發了《關於在全省推行衛生計生行政審批“證照分離”改革的通知》（以下簡稱為《通知》），在省內衛生健康領域全面推進“證照分離”改革，為企業進入市場提供便利。

　　根據《通知》要求，此次衛生健康領域“證照分離”改革事項主要有5項，即公共場所衛生許可審批、營利性醫療機構設置審批（含港澳台資，不含外商獨資）、消毒産品生産企業衛生許可（一次性使用醫療用品的生産企業除外）、醫療機構執業登記、醫師執業註冊。

　　對“公共場所衛生許可”實行告知承諾，制訂《衛生行政審批告知承諾書》，一次性告知企業審批條件和需要提交的材料，對承諾符合審批條件並提交有關材料的企業，當場辦理審批，核發許可證；對其餘4項優化準入流程服務，全面實行網上辦理，加快推進信息共享和業務協同。

　　“凡是能通過與其他部門信息共享獲取相關信息的，不再要求申請人提供相關材料，簡化申請材料，暫時不能實現共享的，可運用其他線下手段代替證明事項。”省衛生健康委員會審批處相關負責人説，在前期一系列改革的基礎上，這次新推出的“證照分離”改革，是“放管服”改革的深化與拓展，涉及更多部門、更廣領域、更大範圍的綜合性改革，是發照與發證的有效銜接，是涉企審批制度、審批模式、審批流程的簡化和變革。

　　通過改革，公共場所衛生許可的審批，只要申請人承諾符合審批條件並提交有關材料，當場即可辦理審批，核發許可證件；其他4項行政審批事項的審批時限將由20個工作日調整為13個工作日，比過去減少7個工作日。

　　事實上，今年初，遼寧省已在遼寧自貿試驗區大連、瀋陽、營口片區以及大連所有區縣推行“證照分離”改革，並取得了不錯的成效，這些地方的企業最快7個工作日便可獲取相關行政審批。

　　《通知》還指出，允許營利性醫療機構開展藥品、器械等與醫療相關的經營活動，醫療活動場所與其他經營場所應當分離。

　　值得注意的是，此次“證照分離”改革雖然精簡了審批材料、優化了審批條件，但並不意味著對這些事項的審批放鬆管理。

　　《通知》強調，各地要加強事中事後監管，做好審批和監管的有效銜接，避免出現監管真空。要紮實做好“雙隨機”抽檢工作，暢通投訴舉報渠道，加強社會監督，對違法行為依法嚴肅處理，並及時向社會公佈查處結果，強化經營者的衛生管理第一責任人意識，逐步形成多元共治格局。（記者 王敏娜）