進口貨物從到港至到廠,大部分可以24小時內完成通關。縮短通關時間的同時,試點企業倉儲費用、管理成本等也大幅減少。帶來這些喜人變化的,是遼寧自貿試驗區瀋陽片區實施的“集報集繳”業務改革。
自2017年4月揭牌運行以來,瀋陽片區牢牢把握制度創新這個核心,強化改革統籌謀劃和系統集成,集聚效應持續顯現,區域發展活力不斷增強。截至2018年10月31日,瀋陽片區新註冊企業達16467戶,佔遼寧自貿試驗區新註冊企業總數一半,其中1.3萬餘戶新註冊企業辦理了稅務登記。今年1月至10月,瀋陽片區全口徑稅收收入同比增長75%。
在紮實落實國務院和商務部要求複製推廣的試點任務、省總體方案試驗任務基礎上,瀋陽片區著眼解決深層次矛盾和結構性問題,持續狠抓制度創新,加快形成發展和競爭新優勢。
“集報集繳”是瀋陽片區主動適應全國一體化通關管理需要,對轄區內符合條件的企業重新配置管理資源而進行的一項業務改革。在中航沈飛民用飛機有限責任公司、特變電工瀋陽變壓器集團有限公司、華晨寶馬汽車有限公司3家重點企業進行試點證明,“集報集繳”壓縮通關時間70%以上,企業的通關綜合成本節約近40%。
在通關時間大幅壓縮後,已有試點企業著手將空運進口貨物調整為海運,僅此一項一年就可節省成本超過100萬元。同時,根據試點企業的實際需求,
瀋陽片區還組合應用已有改革成果和措施,為企業量身定制“一企一策”服務政策,進一步放大改革的乘數效應。
截至目前,瀋陽片區已聚焦國資國企改革、産業轉型升級、優化營商環境等重點領域和關鍵環節,總結梳理了兩批共41項創新案例。其中,取消異地加工貿易備案審核改革等7項創新案例已在全省範圍複製推廣;第二批“內創業”等10項案例已上報省自貿辦,擬在全省複製推廣;5項案例報商務部擬在全國複製推廣。
制度創新的集聚效應已經顯現。瀋陽片區國際商會總部基地已經啟動;中國科學院機器人與智慧製造創新研究院、瀋陽毅昌國際設計谷等一批重點項目落地建設,儲備重點項目140余個。(記者 金曉玲)