大連海關創新監管模式為民企降成本

　　“新系統上線後，備案時間大幅縮短，真是方便多了！”12月3日，大連瑞寶食品有限公司進出口貿易部部長劉雅東興奮地對記者説。之前，大連開發區海關收到了該公司811噸凍細鱗大麻哈魚保稅倉庫入庫申請，僅用10分鐘便完成了所有備案手續。

　　大連瑞寶食品有限公司是一家主要經營生鮮、凍品的大型民營冷鏈物流企業，對通關時間的要求非常高。為解決企業難題，大連開發區海關自主研發了保稅倉庫貨物出入庫管理系統，取消大量審批環節，將人力、物力從煩瑣的紙質單證和層層審批中解放出來，實現了全流程網上備案。新系統將企業備案時間縮短至10分鐘，大大提高了通關效率。大連開發區海關為滿足企業出入庫需求，還打造了“7×24”小時加班機制，實現貨物隨到隨驗隨放。企業可以按自身訂單情況安排出入庫、生産、通關，冷鏈物流時間得以大幅縮短。

　　面對傳統加工貿易企業競爭優勢逐步弱化和新經濟産業發展的形勢，大連海關主動探索，不斷豐富和發展保稅監管新內涵，創建了“線上訂貨、線下生産”“單量單裁”的新模式。大連海關以問題為導向，突出市場主體地位，積極複製推廣“單耗自核”管理模式，使海關監管更靈活、更個性化、更符合企業實際情況，助力民營企業從傳統低附加值向高附加值轉變，提升整體供給體系品質。

　　大楊集團有限責任公司是大連地區最大的服裝生産企業。作為一家民營企業，大楊集團在發展過程中切實體會到了海關等部門對民營經濟發展的支持和關切。大連海關在企業探索開展“單量單裁”業務，第一時間在手冊辦理、通關等方面對企業進行指導培訓，並制定了“單耗自核”管理模式，為企業業務的正常開展鋪平了道路。“單耗自核”是指加工貿易企業根據實際生産，在手冊或者電子賬冊中自主核定保稅進口料件的耗用量，在手冊或電子賬冊報核前向海關如實申報單耗，並承擔相應法律責任的管理模式。

　　在大連大楊集團有限責任公司，記者看到，企業正以“單耗自核”方式向大連開發區海關備案一本“線上訂貨、線下生産”的西服套裝手冊，企業申報進口料件由100項減少到15項，出口成品由400項減少到60項，減少了75%的工作量。

　　從“保稅倉庫貨物出入庫管理系統”的研發到“單耗自核”管理模式的創建，大連海關不斷推出創新舉措，幫助民營企業解決發展中的困難，持續為民營企業營造更好的發展環境，讓民營企業充分享受到改革帶來的各項紅利。（記者 王榮琦）