多地公積金政策調整重在因城施策

　　此次多地調整公積金政策，並不是鬆綁樓市，而是重在因城施策。各地並不是單一地提高提取金額，而是依據不同地區的不同情況，採取了不同的調整政策，可以更好地滿足剛性需求，體現了“因城施策、分類指導”的要求，也體現了地方在樓市調控問題上的自主權擴大

　　近來，多地調整了公積金提取政策。如北京、銀川簡化了公積金提取手續；福州調高了提取額度、廣州放寬了異地購房提取。與此同時，長沙、汕頭則收緊提取政策，對繳存時限、異地購房和個人徵信等規定更為嚴格。

　　聽到調整公積金政策的消息，很多人的第一反應是樓市開始鬆綁了，房價可能要漲了。不過，此次多地調整公積金政策，並不是鬆綁樓市，而是重在因城施策。

　　很多人注意到，過去在公積金政策調整上，更多的是側重於調整提取金額。也就是説，提取金額放得越寬，政策越松；提取金額收得越緊，政策也收得越緊。於是，公積金提取政策在一定程度上成了樓市政策的“晴雨錶”。此次各地在調整公積金政策中，並不是單一地提高提取金額，而是依據不同地區的不同情況，採取了不同的調整政策。仔細分析，可以發現三大信號。

　　首先是在樓市方面進一步向地方放權。中央經濟工作會議在進一步明確“房住不炒”定位的同時，提出了“因城施策、分類指導”的要求，由過去的“分類調控”轉變為“分類指導”。這也意味著，樓市調控已經取得了階段性成果，只要不違背“房住不炒”的定位，確保房價不再快速上漲，各地可依據本地實際，對樓市政策適當調整。調整公積金政策，無疑是地方政府能夠採用的一種手段，也不容易對樓市形成大的衝擊。從“分類調控”到“分類指導”，中央在樓市問題上進一步給地方放權、把樓市穩定的保障權交給地方，增強了地方在樓市問題上的主體責任，責任和權力更加對等。

　　其次是剛性需求應充分滿足。樓市調控的目的，是為了遏制住房過度投資、打擊炒房，並非限制剛性需求。過去一段時間，由於房價上漲速度過快，且上漲的內在動力過強，大多數地方對樓市調控的力度很大，不僅遏制住了炒房和過度投資，也限制了剛性需求，導致剛需負擔加重。中央經濟工作會議舉行後，多地調整公積金政策，是在“分類指導”下的策略調整，可以更好地滿足剛性需求。這不僅能夠更好地體現政策善意，也有利於保持樓市的穩定，可避免樓市大起大落進而帶來“房鬧”等亂象。

　　再次是提高地方工作效率。很多人注意到，在此次多地公積金政策調整中，都把簡化手續當作新政的重要方面，改變過去提取公積金手續過於繁雜的情況，如南京明確提取公積金不必再提交10項證明材料，避免證明“你媽是你媽”的現象發生。銀川、哈爾濱更是實行了公積金業務網上辦理，單位繳存人只需在業務櫃檯認證註冊後，“足不出戶”即可辦理住房公積金業務。這都是各地服務環境改善、工作效率提高的表現，有利於為使用公積金的購房者節省辦理時間和精力。

　　還應該注意到，在多地放寬公積金提取的同時，有些地方則收緊了提取政策，如長沙和汕頭在個人徵信和異地提取方面都作出了較為嚴格的規定。顯然，這也進一步體現了“因城施策、分類指導”的要求，體現了地方在樓市問題上的自主權擴大。（譚浩俊）