遼寧出臺意見 凡無法律法規依據的審批事項一律取消

　　凡沒有法律法規依據的審批事項一律取消，公佈全省各級政府“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”審批服務事項目錄，日常例行檢查要做到進一次門、查多項事……日前，遼寧省出臺的《關於進一步推進“證照分離”改革加強事中事後監管實施意見》（以下簡稱《意見》），為企業帶來一系列利好。

　　《意見》指出，要持續深化涉企證照改革。對“證照分離”改革直接取消審批的事項，市場主體辦理營業執照後即可開展相關經營活動；對“證照分離”改革審批改為備案的事項，有關部門不再進行審批；對“證照分離”改革實行告知承諾的事項，一次性告知申請人審批條件和所需材料，申請人承諾符合審批條件並提交有關材料當場辦理審批。

　　同時，精簡規範涉企證照事項，凡沒有法律法規依據的審批事項一律取消；凡是省政府規章、省政府及其部門規範性文件設定的前置審批，一律取消。不得要求提供行政審批仲介服務清單之外的仲介服務。簡化涉企證照申請環節文書材料，嚴格清理省政府及其部門規範性文件設定的其他申請材料，包括各類證明、蓋章環節。

　　《意見》要求，要完善審批清單管理制度，建立健全審批事項清單、負面清單、前置審批清單等，未列入清單的事項一律不得行使。由同一部門實施的管理內容相近或者屬於同一辦理階段的多個審批事項，整合為一個審批事項。將與企業開辦相關辦事窗口整合為綜合窗口，實行一窗受理、集成服務。推行企業名稱自主申報改革，實行企業名稱屬地直接登記制。抓緊公佈全省各級政府“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”審批服務事項目錄。

　　在強化事中事後監管方面，《意見》要求，要逐步完善以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的涉企證照事項事中事後日常監管模式。對沒有群眾投訴舉報及轉辦交辦線索的同一市場主體，依法進行日常例行檢查，做到進一次門、查多項事。健全信用約束和聯合懲戒措施，完善證照聯動監管機制，深化涉企信息統一歸集公示工作，建立企業誠信檔案。創新互聯網+監管模式，建設全省一體化市場監管平臺，實現審批（主管）部門與登記（準入）部門證照聯動監管的無縫銜接。（記者 趙銘）