上一張網 進一次門 跑一次腿——遼寧深化放管服改革釋放市場活力

　　國際在線遼寧頻道報道（李子平）：“從申報、預審、公示、反饋，全程就像在網上購物一樣，動動手指就搞定了。”日前，大連好侍食品有限公司負責報批工作的宋海英暢快地説。她申請的一項“食品安全企業標準”直到獲得確認時，還未曾與審批人員見過面。

　　宋海英的體驗，正是遼寧持續深化“放管服”改革的生動注腳。去年以來，全省上下認真貫徹落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的講話精神，以優化營商環境為基礎，全面深化“一網、一門、一次”改革。截至5月底，全省一體化在線政務服務平臺圓滿完成了政務服務事項與國家平臺深入對接任務，省級政務服務中心駐廳471項事項和1048個業務子項中1002個業務子項實現了“最多跑一次”。

　　3月13日，敦煌網東北區域總經理李麗（左二）從遼寧沈撫新區政務服務中心工作人員手中接過營業執照，她只用不到一天的時間就辦完全部企業開辦手續  攝影 歐陽舒楠

　　變“群眾跑腿”為“數據跑路”，線上服務“一網通辦”。遼寧省借鑒學習浙江政務服務網建設經驗，對自身“互聯網+政務服務”建設中存在的問題進行深入剖析，建成全省統一的政務服務事項庫及省、市、縣標準統一的政務服務網，打造政務服務“一張網”。目前，遼寧省已分兩批完成了“10+1”項省級政務服務事項目錄及辦事指南的編制和錄入工作，編制完成《省政府部門政務服務事項目錄（2019版）》，53個省（中）直部門共計1234項政務服務事項。全省14個市從省政務服務事項目錄中抽取市本級8896項政務服務事項，各縣（區）抽取本級44322項政務服務事項，共組織錄入平臺系統辦事指南數據200多萬條。

　　線下辦事“只進一扇門”，不求人照樣辦成事。遼寧省將審批事項集中到大廳，實現應進必進。省級政務服務中心共進駐37個部門、98名人員、471項事項、業務子項1048個，對進駐事項的受理和辦結兩個環節進行IP限定，從技術方面確保事項集中辦理。同時，分領域推進“一窗受理、集成服務”，將“一事跑多窗”變為“一窗辦多事”。省級政務服務中心窗口科學壓縮辦理環節、100%承諾辦理時限，並嵌入網上審批系統，接受電子監察，計入每月窗口考核。

　　現場辦理“最多跑一次”，倒逼政務服務改革。遼寧省梳理完成了省、市、縣三級100個高頻事項（第一批）目錄清單，印發了《遼寧省推進100個高頻事項“最多跑一次”工作實施方案》。《方案》要求11月底前，省、市、縣三級各100個高頻事項實現“最多跑一次”，其中30個高頻事項實現“不見面辦理”；2020年12月30日前，全省政務服務事項納入政務服務平臺應上盡上，100%網上可辦，高頻事項全部具備實現“最多跑一次”條件。

　　據了解，目前在省級高頻政務服務事項中，社會保險繳費申報年辦件量388萬餘件；在市級中，機動車檢驗合格標誌核發（許可）辦件量高達417.3萬件；在縣（區）級中，核發居民身份證，戶口登記、登出等辦件量均在百萬以上。這些高頻事項的便捷辦理，將切實解決民生領域人民群眾的堵點、痛點、難點，有效增強人民群眾的幸福感和獲得感。