大連市將再建30所居家和社區養老服務示範中心

　　7月16日，大連市又多一家嵌入式小型機構的居家和社區養老服務示範中心。春暉·慧享福醫養綜合體正式入駐沙河口區白山路街道，這是養老連鎖品牌慧享福康養集團首次進入大連市場。記者從市民政局獲悉，今明兩年大連市將再建30所居家和社區養老服務示範中心。

　　據悉，截至2018年底，大連市戶籍60歲及以上老年人達到155萬人，佔戶籍人口的26%，65周歲以上老年人102萬人，佔戶籍人口17%，80歲及以上高齡老人已達到21.63萬人，佔老年人口的14.03%，老齡人口以年均3%~5%的速度遞增。大連市貧困老年人2.68萬人，計劃生育特殊困難家庭老年人1.7萬人，空巢老年人近91萬，大連市已進入全國人口深度老齡化城市之列。目前，大連市建有各類社區養老服務中心，含綜合示範中心、嵌入式小型社區托養機構的示範中心370所；農村養老“互助”幸福院186個，還有各類老年活動中心（站、室）2000余個，全市社區居家養老服務已基本實現城市街鎮全覆蓋，基本滿足了城市活力老人的養老服務需求。

　　春暉·慧享福醫養綜合體是在充分挖掘社區配套用房基礎上打造的集“居家+社區+機構”為一體的多功能、專業化、嵌入式社區長者照護專業機構，擁有近60張床位，以醫養結合方式，為失能失智等需要照顧的老人提供日托、長托、術後康復、上門助餐助浴等養老服務，服務範圍覆蓋周邊5公里範圍內近2萬名老年人，實現老百姓“在家門口養老”的需求。春暉·慧享福醫養綜合體是大連市大力打造養老服務體系，創新居家和社區養老服務模式，將嵌入式小型養老照護機構和社區養老服務功能融合的一個縮影。

　　近年來，大連市在發展養老服務工作的進程中，不斷鞏固社區居家養老服務在養老服務體系中的基礎地位，圍繞老年人最關心、最直接、最現實的養老問題，通過開展全國第二批居家和社區養老服務改革試點，切實滿足老年人多層次、多樣化的居家養老服務需求。早在2014年大連市政府就出臺了《關於加快發展養老服務業的實施意見》。2018年以來，大連市政府又出臺《關於制定和實施大連市老年人照顧服務項目的實施意見》《關於全面放開養老服務市場提升養老服務品質的實施意見》等一系列政策文件，進一步厘清政府、社會和市場之間的職責定位，進一步完善相關投融資、土地、稅收、資金和人才等優惠政策，全面激活居家養老服務市場，形成較為完備的養老服務政策體系。2010年以來，大連市區兩級財政累計投入養老服務、主要是社區居家養老服務發展資金超過10億元。2018年，民政部給予大連3822萬元的中央財政經費支持，用於推進全國居家和社區養老服務改革試點工作。2018年又出臺了大連市居家和社區養老服務示範中心實施方案和建設標準，從專業、便捷、舒適、溫馨、安全等方面統籌考慮，明確示範中心選址、建設、服務和補貼 “四個標準”。高品質建成50所居家和社區養老服務示範中心，為失能、失智和高齡老人提供短期托養、長期照護、上門服務等專業化、標準化、智慧化的養老服務。通過扶持政策撬動民間資本投入居家養老服務，共引入社會資本近1億元，新增就業崗位近500個以上。大連市還將養老護理員納入全市緊缺人才目錄，並享受相應的優惠政策，2018年全市新增養老護理員平均年齡降至30歲，學歷均在大專以上並經過專業培訓。目前，大連市已有各類老年基層社會組織1688個，發展慈善老年義工2.86萬人。

　　今明兩年，大連市還將再建設30所內設嵌入式小型機構的居家和社區養老服務示範中心，實現社區居家養老專業照護城區街道全覆蓋；繼續推進農村互助幸福院等村居養老服務設施建設，到2020年農村養老服務設施覆蓋率達到70%以上。對今後乃至2035年大連市養老設施體系和養老服務供給等作出較詳細規劃。(記者 劉湘竹）