大連瓦房店市實現新辦企業1日開業終極目標

　　“10點鐘來到了這個窗口，11點50分就完成了整個的營業執照的申報程式，下午4點就把公章領到手了，讓我充分體驗了‘一站式、一日式辦結’的高效率服務。”大連久福商貿物資有限公司辦事人員宮先生高興地對記者説。

　　今年以來，大連瓦房店市大力推進“一網、一門、一次”改革，以方便群眾、快速準入和“最多跑一次”為工作目標，打造“一站服務、一套材料、一次提交、一處認證、一窗受理、一日辦結”工作模式。優化企業開辦全流程服務綠色通道，實現新辦企業1日開業終極目標，從而打造了東北地區縣域行列流程最優、效率最高、服務最好、群眾獲得感最強的新辦企業環境，助推全市一流營商環境建設優上加優。

　　以往開辦企業時，在設立登記、公章刻製、發票領取、銀行預約開戶等四個環節，均需辦事人反復提交身份證明或進行身份核驗，增加了時間和人力成本。為攻破這一難點問題，市綜合政務服務大廳騰出單獨的辦公區域，設立全融合形式的新辦企業服務專區，將企業開辦業務涉及的市場監管局、公安局、稅務局等各相關部門整合，並引入稅控公司，根據企業開辦路線圖合理佈局窗口，實行集中辦公，“一個窗口受理”，轉變了多部門、跨領域、中斷點式的傳統申辦模式。將工商登記、公章刻製、發票領取、銀行預約開戶四個分散環節統一為一個完整的閉環流程，大大減少了群眾跑動次數，實現了新辦企業“一站式”服務，一個窗口受理，一個窗口出件，以全程電子化為依託，通過後臺信息共享的方式，打破部門間信息壁壘。新辦企業申請人在受理窗口完成身份認證後，各部門共享身份核驗信息，不再逐部門單獨認證；相關申請材料經後臺流轉至各責任部門；商業銀行通過移動終端遠程視頻或預約開戶方式進行開戶意願核實，無需入駐實體窗口即可完成銀行開戶，實現了“一套材料、一次採集、多方復用、一處認證、全流程通行”，據統計，全流程共減少辦事群眾申請材料25件次，極大地減少了重復材料對群眾的束縛。與此同時，在辦理過程中，申請人可在填寫《企業開辦“一日辦結”申請書》時自主、自願選擇制章企業，通過手機掃描二維碼的方式與其聯繫具體刻章事宜。制章企業在接到辦事人刻章訂單後，承諾3小時內將刻製完成的公章送至辦事大廳專區，免去了辦事人在大廳和制章企業間往返奔波，確保了新辦企業全鏈條順暢運行。登記部門一小時核發營業執照，制章企業3小時完成公章刻製，銀行系統一小時完成預約開戶，稅控公司30分鐘完成稅控設備發售，稅務部門一小時完成稅務登記、稅種認定、一般納稅人登記、票種核定、稅控設備發行等手續，在大連市要求的三天辦結的基礎上，突破性實現常態化企業開辦1日開業。（記者 劉福國）