大連複製推廣18項自貿試驗區經驗

　　9月17日，記者獲悉，大連市近日下發通知，要求開始複製推廣國家自由貿易試驗區第五批改革試點經驗，進一步優化營商環境。複製推廣的改革經驗共計18項，涉及投資管理、貿易便利化和事中事後監管措施。

　　在全市範圍內複製推廣的有17項，其中，投資管理領域有5項，分別是公證“最多跑一次”，自然人“一人式”稅收檔案，網上辦理跨區域涉稅事項，優化涉稅事項辦理程式、壓縮辦理時限和企業名稱自主申報制度。企業名稱自主申報制度的主要內容為推進企業名稱登記管理制度改革，取消企業名稱預先核準，擴大企業名稱自主申報改革試點範圍。公證“最多跑一次”的主要內容為改革取證方式，減少申請材料要求，變群眾提供材料為主動收集材料，變書面審核材料為實地調查核實。創新辦證模式，變群眾跑路為數據共享，推行網上辦證、遠程辦證、上門辦證模式。提供延時服務、延伸服務、預約服務、加急服務。

　　貿易便利化領域有6項，包括海運危險貨物查驗信息化、船舶載運危險貨物及污染危害性貨物合併申報，國際航行船舶進出境通關全流程“一單多報”，保稅燃料油跨港區供應模式，海關業務預約平臺，生産型出口企業出口退稅服務前置，中歐班列集拼集運模式。其中，中歐班列集拼集運模式的主要內容為支持回程開展以集裝箱為單元的中歐班列內外貿貨物混編運輸業務。建立鐵路部門聯繫機制，聯合製定回程中歐班列集拼集運運輸方案，細化作業流程，針對有加挂需求的集裝箱，配合做好補軸、補貨作業組織，提升作業效率。

　　事中事後監管措施的複製推廣事項包括審批告知承諾制、市場主體自我信用承諾及第三方信用評價三項信用信息公示，公共信用信息“三清單”（數據清單、行為清單、應用清單）編制，實施船舶安全檢查智慧選船機制，進境糧食檢疫全流程監管，優化進口糧食江海聯運檢疫監管措施，優化進境保稅油檢驗監管制度6項。

　　此外，在遼寧自貿試驗區大連片區投資管理領域複製推廣推進合作制公證機構試點1項內容。

　　據悉，為真實反映改革試點經驗落地情況和工作成效，大連市自貿辦將會同市政府督查部門對改革試點經驗落地情況進行督查，重點核查制度出臺和市場反應情況，必要時將聘請第三方機構對工作效果進行評估。（ 記者 呂麗）