滬文創"50條"：用優質制度培植上海文化

　　原標題：用優質制度供給培植“上海文化”大品牌

　　上海市委、市政府近日印發《關於加快本市文化創意産業創新發展的若干意見》，為推動上海文創産業提供最新“組合拳”。在上海建設社會主義國際文化大都市、邁向“卓越全球城市”的目標前，“50條”釋放的諸多制度性利好，也有望使這座城市的文化軟實力再上新臺階。

　　對一座城市而言，文化軟實力是更深層次也更具標識度的核心競爭力。這方面，上海素有傳統，更需要憧憬未來。今天，將“上海文化”作為新時代一個重要的“上海品牌”來做實、打響，正在上海迅速形成共識。而要擦亮這張“金名片”，顯然需要更多推動力，尤其是制度性的動力。

　　文化與一般行業最大的不同，就在於其不可能通過短期刺激立竿見影，非得耐心培植不可。無論是出有影響力的作品、名家，或是培養一批高品質、高品位的受眾，乃至在一座城市形成特別且具有輻射力的文化氛圍，都需要對文化發展環境精心呵護。充足有效的制度供給，則是營造環境的重要方式。

　　今天的上海文化，許多方面已經積攢起相當的全國影響力乃至世界影響力。但對標紐約、倫敦等卓越全球城市——同時是老牌“文化大都市”，上海文化的集聚度、輻射力和影響力仍有顯著差距。上海已經有越來越多的好演出，但每年能讓全國乃至全球觀眾打著“飛的”也要來看一眼的，有，但還不夠多；上海集聚了一批有水準、有活力的文藝人才，還有相當一部分文藝大家，但作為傳統意義上的“文化大碼頭”，頂尖人才的集聚度仍有提升空間。純就産業來説，上海文創産業增加值在全市經濟中的佔比亦在逐年攀升，但同“頂尖”相比，上海要把文創産業做大且做強，仍顯任重道遠。

　　有差距，也就意味著有上升空間。文創“50條”釋放的一個重要信號，正是要以更為有力也更為聚焦的方式，來充實這些空間，提振文創産業乃至整個城市文化的能級。這個過程，顯然不是依靠政策利好提供短期刺激的過程，而恰是通過更為長遠的佈局規劃和制度設計，用不斷優化的制度供給來優化環境、深耕基礎、厚植實力的過程——這是“50條”呈現出的一個重要特質，也是接下來各項具體工作應當明確的遵循。

　　制度供給是今天上海需要強化的核心競爭力，而優化制度供給的一個重要內涵，是給出真正合乎發展規律，符合相關主體需要，特別是能夠針對痛點、堵點、難點問題“對症下藥”的舉措。就文創産業和文化事業而言，今天就尤需把住其間不同一般的特質和需要。比如，文化“事業”和“産業”之間有著特別關係，既不能依靠政府大包大攬，也不能一股腦“丟”給市場撒手不管；文創企業較之其他行業亦有特別之處——“輕資産”特性意味著融資是個大問題，創意在其中的命脈角色也意味著知識産權保護不容有失；當然，“文化人”要激活想像力，往往需要更為寬鬆的氛圍、需要相對更自由的發展空間和“失敗寬容度”……

　　如此種種，都需要政府部門從頂層設計到日常服務時多加用心，既不失位、也不越位，該引領時把好方向，該投入時舍得投入，該服務時當好“店小二”，該放給市場、放給社會時果斷放開，為文創産業和文化事業發展創造優質的制度環境。就此，上海文創“50條”可謂播下“良種”，人們期待以之為起點，漸漸在上海長出“參天大樹”，乃至形成一片影響世界的“文化森林”。