鋪路實名制 北京核查支付機構賬戶

　　《非銀行支付機構網絡支付業務管理辦法》正在步入實操階段。昨日，有消息稱，央行在北京範圍內全面開展互聯網支付機構Ⅱ類、Ⅲ類個人支付賬戶實名比例核查工作，要求各支付機構的自查報告于本月底前遞交央行營管部。一些第三方支付機構向北京商報記者證實了此消息。

　　據悉，此次核查主要針對北京轄區內獲得互聯網支付業務許可的支付機構開立個人支付賬戶實名落實的情況。根據央行營管部下發的《非銀行支付機構個人支付賬戶實名比例核查工作要求》規定，核查工作將分兩部分進行，第一部分“支付機構自查及業務系統準備”于即日起至5月31日完成，第二部分“現場核查階段”將於6月1日起至8月20日完成。

　　值得注意的是，此次核查僅圍繞個人賬戶展開，單位賬戶不在核查範圍內。近兩年隨著互聯網支付業務的發展，我國個人支付賬戶數目也隨之增長，但是個人賬戶實名制仍有待進一步完善。據中國支付清算協會昨日發佈的《中國支付清算行業運行報告（2016）》（以下簡稱《報告》）顯示，截至2015年底，非銀行支付機構開立的支付賬戶總量為26.36億個，其中個人支付賬戶26.30億個，完成實名認證的支付賬戶共有13.46億個，比2014年上升8個百分點，佔總支付賬戶總量的51.07%。

　　央行去年底發佈的《非銀行支付機構網絡支付業務管理辦法》將在今年7月1日正式生效。對於非銀行支付機構的支付賬號管理，新規明確規定“針對互聯網支付機構個人賬戶採取分類監管”的要求，並要求實行實名制。央行相關負責人解釋，由於支付賬戶普遍未落實賬戶實名制，不少機構為“黃賭毒”、洗錢、恐怖融資及其他違法犯罪活動提供便利，支付機構挪用客戶資金事件時有發生。此外，部分支付機構風險意識薄弱，客戶資金和信息安全機制缺失，對消費者的信息和財産安全構成嚴重威脅。中國支付清算協會在昨日的《報告》中表示，隨著《非銀行支付機構網絡支付業務管理辦法》的頒布實施，網絡支付業務將進入更為規範健康發展的全新階段。

　　而事實上，早在今年3月支付寶就宣佈，近期將陸續邀請部分用戶完成賬戶升級，以落實相應實名制要求。隨著央行核查工作的開展，將有更多的第三方支付機構加入個人賬戶實名認證的陣營。對此，一位第三方支付機構人士表示，該項規定在加強網絡支付安全的同時，也為第三方支付機構帶來挑戰。他表示，因為用戶不得不提供更多個人信息，並受到轉賬金額的限制，這會在一定程度上削減他們使用相應支付工具的積極性。（記者 崔啟斌 劉雙霞）