徵求意見稿下發二維碼支付將放開 兩年前央行曾叫停

　　近日，支付清算協會向支付機構下發《條碼支付業務規範》（徵求意見稿），明確指出了支付機構開展業務需要遵循的安全標準。這被認為是官方正式承認二維碼支付地位。昨日有支付機構向新京報記者證實，確已收到該文件。一接近支付清算協會的人士也表示，確實有《條碼支付業務規範》（徵求意見稿）。

　　安全風險考量，二維碼支付曾暫停

　　2014年3月，央行暫停條碼（二維碼）支付等面對面支付服務，也叫停了支付寶、騰訊的虛擬信用卡産品。央行指出，線下條碼(二維碼)支付突破了傳統受理終端的業務模式，目前有關技術，終端的安全標準尚不明確，相關支付撮合驗證方式的安全性尚存質疑，存在一定的支付風險隱患。

　　但二維碼並未銷聲匿跡，在超市、餐飲店、小商鋪等場所常常會看到微信或者支付寶的掃碼牌。

　　政策空間鬆動也傳聞不斷。此前，有傳聞表示，央行發文確認二維碼支付市場地位，並要求支付清算協會負責制定行業標準和技術標準，並在個人信息保護、資金安全、加密措施、敏感信息存儲等方面提出明確要求。

　　7月15日，工行推出國內商業銀行首個二維碼支付産品。

　　近日，有消息稱支付清算協會向支付機構下發《條碼支付業務規範》（徵求意見稿）。昨日，一支付機構向新京報記者證實確實已收到了該文件。一接近支付清算協會的人士也表示，確實有《條碼支付業務規範》（徵求意見稿）。

　　“二維碼支付此前因技術問題而被叫停，央行此時放開二維碼支付，表示二維碼支付技術已經成熟。”中央財經大學銀行業研究中心主任郭田勇表示。

　　“一是手機作業系統的安全性得到提升。二是電子簽名技術在移動端使用更加方便了。”中國金融認證中心助理總經理張行表示，現在放開二維碼的時機已經逐步成熟，相關機構考慮到在保證安全的前提下，二維碼支付具有方便、快捷、低成本的特點，考慮到社會大眾對於便捷移動支付的需求，支付清算協會才下發了這版徵求意見稿。

　　風險防範能力分級，實行限額交易

　　對於媒體報道的《條碼支付業務規範》（徵求意見稿），一支付機構人士向新京報記者證實了其真實性。《規範》明確指出了支付機構開展業務需要遵循的安全標準，包括客戶信息保護、交易限額等。

　　“風險防範能力達到A級，採用包括數字證書或電子簽名在內的兩類（含）以上有效要素對交易進行驗證的，由會員單位與客戶通過協議自主約定單日累計限額；風險防範能力達到B級，採用不包括數字證書、電子簽名在內的兩類（含）以上有效要素對交易進行驗證的，同一客戶單個銀行賬戶或所有支付賬戶單日累計金額應不超過5000元；而風險防範能力達到C級，採用不足兩類要素對交易進行驗證的，同一客戶單個銀行賬戶或所有支付賬戶單日累計金額應不超過1000元，且會員單位應當承諾無條件金額承擔此類交易的風險損失賠付責任。”

　　二維碼支付放開，是否會對銀聯、銀行以及第三方支付機構産生衝擊？郭田勇表示，不必過於評估二維碼支付放開對支付市場的影響，“微信、支付寶的二維碼支付，很多時候只是小額支付，支付量並不大，對銀行、銀聯等衝擊並不是特別大。”

　　中國金融認證中心助理總經理張行認為二維碼支付又增加了一種便捷的移動支付方式，能一定程度上促進競爭發展。此外，二維碼支付加速線下支付往線上支付發展，對傳統收單機構業務有較大衝擊。（記者侯潤芳 王全浩）