央行高壓整治“二清” 易寶支付被罰沒5296萬

　　易寶支付正在遭遇“多事之秋”。因“違反相關清算管理規定”，易寶支付被央行營管部警告，不僅被沒收違法所得1059.2246萬元，還被處以違法所得4倍的罰款4236.8984萬元（合計罰沒5296.12萬元），這一處罰金額已超過了7月央行對銀聯商務和通聯支付開出的鉅額罰單之和。北京商報記者統計發現，近期央行對於支付機構開出的罰單次數空前頻繁，近一週便開出了5張罰單。

　　昨日，央行營管部再開一張罰單，商銀信支付服務有限責任公司因違反非金融機構支付服務管理、預付卡業務管理、備付金管理相關規定被罰12萬元。這也是央行營管部近一週以來開出的第五張罰單。央行官網顯示，近一週以來，已有4家支付機構被處罰。其中8月10日，北京海科融通支付被罰6萬元；8月12日，隨行付支付和北京和融通支付均被罰6萬元；8月16日，易寶支付被沒收違法所得1059.2246萬元，並被罰4236.8984萬元。

　　顯然，業界更為關注的是，易寶支付超過5000萬元的鉅額罰單。蘇寧金融研究院高級研究員薛洪言表示，據公開數據披露，易寶支付2015年收入超過30億元，比較之下，5000萬元的罰款算是一筆鉅款。

　　值得一提的是，在央行8月12日披露的首批27家第三方支付機構續期公告中，易寶支付雖然順利續期，但有7個省市的收單業務資格被取消，而原本易寶支付銀行卡收單業務範圍是全國。

　　對於易寶支付被鉅額處罰的原因，有媒體稱，易寶支付主要是因為涉及二清跑路事件被央行處罰。一位知情人士向北京商報記者表示，易寶支付此前在二清支付業務上做得確實有點冒進。北京商報記者昨日向易寶支付求證，但截至發稿未獲得回復。

　　薛洪言表示，所謂二清，簡單講可以理解為支付機構與商戶之間的第三方代理商，本來交易資金是直接清算給商戶的，在這種模式下，交易資金先清算給代理商（即二清），然後再清算給這個商戶。通過二清，支付機構可以快速做大特約商戶規模，是佔領市場份額的有力武器，這是行業內二清氾濫的根本原因。很多情況下，二清還會向下發展出三清、四清甚至五清，使得交易環節一環套一環，交易資金層層轉遞，交易背景錯綜複雜，若外包管理不到位，很容易違反反洗錢規定，踩到洗錢的紅線，同時一旦二清機構（或三清、四清）出現資金週轉困難、債務糾紛、卷款跑路等，必然危及商戶資金安全。央行對於二清市場亂象一直保持高壓態勢。

　　對於鉅額罰單的下發，易寶支付官網回應稱，堅決支持並認真執行央行的決議，深刻反省自身不足，積極整改落實。監管層對於第三方支付空前的處罰力度，加上近期銀監會出臺的網貸銀行存管新規給不少第三方支付公司予以重擊。對於“腹背受敵”的第三方支付機構而言，未來該如何應對？

　　在薛洪言看來，從監管的角度看，希望第三方支付行業堅守小額、快捷、便民小微支付服務的宗旨，回歸支付業務本源，這應該是未來第三方支付行業發展的大方向。不過，目前第三方支付企業能夠盈利的是極少數，行業當務之急是進一步平衡市場利益分配機制，同時加速推動行業的並購整合，使得行業商業模式本身可盈利、可持續。（記者 岳品瑜）