李東榮：互聯網金融應有三道防線

　　中國互聯網金融協會會長、中國央行原副行長李東榮9月1日在上海表示，要管好互聯網金融這個新生事務，不能簡單只靠行政管理，應該從三方面著手，有三道“防線”。

　　李東榮當天出席國際金融論壇第13屆全球年會，並參與“金融創新應促進增長力”環節的討論。

　　他表示，對互聯網金融管理有三道防線，“企業內部內控，這是第一道防線”。

　　第二道防線是行業自律，譬如成立互聯網金融協會，把從事互聯網金融的企業聚集起來，制定規則、防範風險。

　　第三是不能脫離監管。“馬路警察各管一段，”李東榮表示，中國實行分業監管，但在互聯網金融情況下，跨界、跨地區、跨行業的情況非常典型。“如何判斷互聯網金融行為是正當、健康、合理的，我們認為應該按照行為判斷。如果做的是金融性質的行為，就應該接受監管。”李東榮提出，應實行“穿透式監管”。所謂“穿透式監管”，就是將資金來源、中間環節與最終投向穿透連接起來，按照“實質重於形式”的原則甄別業務性質，根據業務功能和法律屬性明確監管規則。

　　“通過這三方面，將使得互聯網金融的監管體系更加完善。”李東榮説。

　　他表示，中國的經濟發展、社會發展都需要互聯網金融，由於傳統金融服務的覆蓋面、效率不夠，覆蓋不到的地方對互聯網金融有很大需求。但作為一種新生事物，互聯網金融在發展過程中確實存在一些問題，最大的問題是不夠規範。(記者 魏晞)