央行開“百萬級”罰單 易票聯支付中彩

　　今年央行對支付行業的監管絲毫沒有放鬆，又有2家支付機構收到央行罰單。2月27日，央行支行官網披露，易票聯支付和中付支付被央行支行處罰，這兩家機構收到的罰單都是當地央行2017年開出的第一張罰單。其中，易票聯支付收到的是“百萬級”罰單。

　　央行廣州分行官網公佈，易票聯支付有限公司因“違反非金融機構支付服務管理規定、銀行卡收單業務管理規定”，被沒收違法所得177.948萬元，並處違法所得2倍355.8961萬元罰款，處罰合計533.8441萬元。

　　此次遭央行重罰的易票聯支付是一家老牌的支付機構。據悉，易票聯支付有限公司成立於1999年，于2011年獲得中國人民銀行頒發的銀行卡收單及互聯網支付業務許可證，公司主要服務包括：銀聯POS機、支付網關、跨境結算、會員卡系統、城市通卡、充值繳費、移動收款和代收代付等。

　　去年12月20日，央行發佈的第三批53家第三方支付牌照的續展結果中，易票聯支付順利成功續展，牌照有效期延長至2021年12月。

　　值得注意的是，易票聯支付已經把業務拓展到了香港地區。去年11月，易票聯支付成為第三家獲得香港儲值支付工具（SVF）牌照的內地機構，此前僅有支付寶和微信支付兩家擁有該牌照。這意味著，易票聯支付可以在香港開展相關支付業務。據了解，目前香港共有13名SVF持牌人。

　　中央財經大學金融法研究所所長黃震認為，內地機構去香港尋求牌照，是在當前我國貿易全球化、人民幣國際化的大趨勢下發生的，跨境支付越來越多。而且香港作為一個國際港口，經驗更為豐富、法律制度相對成熟，對機構的跨境發展會有所助力。

　　而易票聯支付533余萬元的罰款是今年央行開出第三方支付的最重罰單，也是央行系統繼去年的通聯支付、銀聯商務、易寶支付罰單後，又開出的“百萬級”系列罰單。此前，央行對通聯支付、銀聯商務沒收違法所得合計超900萬元，處以罰款合計超3700萬元。易寶支付也被罰超4000萬元。

　　央行合肥中心支行也于近日做出行政處罰決定，中付支付科技有限公司合肥分公司因“違反銀行卡收單業務相關法律制度規定”，被處以6萬元罰款。中付支付成立於2007年，註冊資本1.01億元人民幣，于2012年6月獲得中國人民銀行頒發全國範圍的銀行卡收單和互聯網支付的《支付業務許可證》，根據2016年度中付支付關於風險事件信息披露的公告，中付支付去年涉及風險事件15起共13.65萬元，賠付率100%。

　　事實上，隨著行業監管措施落地，第三方支付機構感受到前所未有的監管壓力，稍不留神就會“吃”罰單。數據顯示，去年央行開出罰單超過30多張，處罰的金額超過1億元人民幣。而今年，央行的監管絲毫沒有放鬆，已陸續開出多張發單。今年1月6日，銀通支付被央行罰款6萬元；1月18日，杉德支付被央行罰款25萬元，3名責任人被罰款4萬元；1月23日，快捷通被罰款7萬元；2月4日，易寶支付湖北分公司被罰款20萬元。

　　綜合來看，第三方支付機構被罰主要涉及違反備付金相關管理規定，比如未按規定存放和使用客戶備付金，有些甚至出現挪用備付金的情況，導致失去運營資質。此外，部分支付機構違反了非金融機構支付服務管理、銀行卡收單業務管理、預付卡業務管理以及相關清算管理等規定。一位支付機構人士透露，第三方支付機構如果被查，除了罰款，部分支付機構面臨收縮業務範圍、暫停接入新商戶、批評整改等處罰。（記者 崔啟斌 劉雙霞）