歐盟擬降低金融科技監管要求

　　3月23日，歐盟委員會副主席、金融服務專員多姆布羅夫斯基暗示，歐盟正在考慮降低對金融科技服務企業的監管要求，用以激勵創新和削減消費者的支付成本。“我們要謹慎，確保這個新的行業有一定成長的空間。”多姆布羅夫斯基在布魯塞爾的新聞發佈會上説，一方面用更好的監管方式鼓勵金融科技企業在歐洲快速發展，但同時又能保護消費者免受風險的侵害。

　　多姆布羅夫斯基説，歐盟委員會正在探索新的規則，賦予金融科技企業在歐盟範圍內擁有跨境執照的權利；也可能授予特殊性執照，令風險較小的金融科技公司資本金要求不那麼高。他還提出創新型金融科技公司“惠及百萬歐洲人”的觀點，並列舉出許多具體的公司作為例證，例如在線支付公司TransferWise、peer-to-peer 、眾籌公司twino和Funderbeam以及資産管理服務公司Nutmeg和eToro等等。

　　3月23日，歐盟委員會還公佈了一項行動計劃，用以削減跨境金融服務中的成本，並提高對消費者在支付、保險和貸款等方面的保護力度。例如，行動計劃明確，會削減一些羅馬尼亞和保加利亞銀行目前收取的15歐元到30歐元的跨境轉讓費用。歐盟委員會還表示，將在今年年底前出臺規則，削減歐盟內國家未使用與使用歐元成員國之間跨境支付所徵收的零售費用。另外，歐盟也將與私營部門合作，探索使用電子識別和可信服務的方法，去檢查客戶的身份、監測數字供應商的運營，用以決定是否出臺更新的金融服務規則。

　　行動計劃還顯示，未來歐盟消費者將更容易在各類金融服務類中自由選擇，並且還將獲得比較類網站更為可靠的服務。在行動計劃名單中，未來兩年金融服務中的優先行動包括提高價格透明度、保護租車人和司機在國外遭受侵害時權益的有效保護。計劃還提出，到2019年底，歐盟將設立評估消費者金融能力的共同標準，這樣消費者將更容易地在其他歐盟成員國內獲得貸款。

　　與此同時，當天歐盟委員會還推出了針對金融科技監管立法建議的公眾諮詢，為期3個月。在此期間內，各界市場人士以及普通消費者均可對相關監管立法提出看法和意見。歐盟委員會還成立了一個金融技術工作小組，負責金融監管、技術、創業、消費者保護和合作等問題。歐盟委員會表示，公眾諮詢將助力多語言的歐盟成為國際上更具競爭力的金融服務單一市場，這個市場將是全面而有效的。

　　毫無疑問，歐盟上述表態和決定的目的是，創造一個有利於金融科技産業在歐盟內快速騰飛的環境，但同時確保該地區金融穩定、市場誠信和網絡安全。通常來説，金融科技類企業在利用現代技術對消費者提供如支付、信貸、存款和財富管理等銀行産品的同時，它們與傳統的金融服務提供商存在競爭關係，且在線服務的運營成本更低。

　　因而，有專家表示，歐盟未來對金融科技企業實施更低的監管要求，這可能加大早已被歐洲負利率壓得喘不過氣來的傳統銀行的競爭壓力。如果上述規則被歐盟立法者和歐盟成員國批准，這將給歐洲傳統銀行業帶來較大衝擊。一直以來，這些傳統銀行從跨境收費中獲利最多。

　　針對歐盟委員會的上述表態，不同機構看法也不同。歐洲消費者組織——歐洲消費者聯合局(BEUC)表示，對上述監管建議表示歡迎，呼籲歐盟允許消費者在境外自由選擇他們所想要支付的貨幣。BEUC還表示，這是一種策略，消費者將因此花得更多。不過，歐洲銀行業聯合會卻表示，銀行對歐盟提出的跨境收費改革等提議持謹慎態度，並呼籲出臺明確的規則來支持創新。（記者 莫莉）