支付機構頻吃罰單 行業洗牌加速

　　第三方支付公司再吃罰單。央行濟南分行營業管理部日前開出兩張罰單，兩家支付公司因“違反銀行卡收單業務管理相關規定”被罰，其中，易通支付有限公司被處以警告，卡友支付服務有限公司山東分公司被“合計罰沒471422.86元”。

　　北京商報記者注意到，卡友支付已是第三次收到央行罰單。2014年3月，卡友支付因“未落實商戶實名制；對外包服務商監管不力；交易監測不到位、風險處置不力；違規布放POS機具；收單結算賬戶管理不嚴，使用個人銀行結算賬戶作為單位收單結算賬戶”被央行做出“全國範圍內停止接入新商戶”的處罰決定。2015年4月，卡友支付又因“違反非金融機構支付規定”被央行上海分行處以“限期整改，並罰款5萬元”。

　　另一家被處罰的公司易通支付于去年8月30日在央行公佈的第二批續展決定中，被山東魯商一卡通支付有限公司合併。而山東魯商一卡通也有被央行處罰的經歷，2016年1月，該公司曾因“未按照規定履行客戶身份識別義務和保存客戶身份資料”被罰款30萬元。

　　事實上，自去年以來，監管的處罰頻率和力度明顯加強，第三方支付正進入存量洗牌期。據不完全統計，截至目前，央行共開出48張罰單處罰支付機構。另據《中國支付清算行業運行報告（2017）》顯示，因登出、主動申請登出、不予續展和續展合併等因素，270家支付機構在去年減少了15家，縮減至255家，行業漸剩寡頭。2016年8月，央行表示一段時期內原則上不再批設新機構。

　　一位支付行業人士表示，逐步趨嚴的監管措施，讓絕大多數中小規模的第三方支付機構斷絕了逆襲的可能性。

　　在4月25日舉辦的防範和處置非法集資法律政策宣傳座談會上，央行條法司副司長龐任平指出，目前除了少數排位比較靠前、口碑較好的第三方支付公司實現盈利外，其他大部分支付公司處於虧損運營狀態。

　　目前，在第三方支付市場，支付寶和財付通佔據了80%以上的市場份額，剩下的企業只能爭搶不到20%的份額。此外，龐任平還提示，部分第三方支付平臺存在“跑路”風險。他表示，“第三方支付機構存在巨大的資金沉澱，容易被挪用於投資，影響客戶資金結算安全。一旦發現風向不對，第三方支付機構就可能攜款潛逃”。

　　對於第三方支付的行業格局，蘇寧金融研究院互聯網金融中心鄒純認為，在監管加強的態勢下，第三方支付行業的洗牌會加速。該行業規模效應很強，小公司的生存空間被擠壓，於是産生了很多違規行為，監管及時出手有利於行業健康發展。（記者 閆瑾 劉雙霞）