瑞士加入圍剿ICO大軍 對涉案項目進行調查

　　繼英國、美國、中國、澳大利亞、韓國等國家先後對ICO（首次代幣發行）進行嚴格監管後，瑞士也于近日加入了“圍剿”ICO的行列。

　　瑞士金融市場監督管理局（FINMA，下稱“瑞士金管局”）官網近日發佈關於ICO的指導文件（FINMA Guidance 04/2017，Regulatory treatment of ICO），稱正在展開對若干涉及ICO的案件進行調查，以確認它們是否有違監管規定。

　　瑞士金管局發現，ICO虛擬代幣融資活動近期在瑞士有顯著的增長，通常ICO項目的發起者會通過發行加密代幣的方式募集投資者的資金，投資者獲得相應項目的代幣作為回報。不過，不同ICO項目背後涉及的技術、功能、業務等存在明顯差異。

　　瑞士金管局認為，ICO需要接受現行監管法規的制約，包括必須遵循有關反洗錢及打擊資助恐怖主義的規定、銀行法的規定、證券交易的規定，以及集體投資計劃法規的規定。

　　鋻於ICO與金融市場交易存在某些相似之處，瑞士金融市場法規中已經涵蓋了一部分針對虛擬代幣融資的監管內容，但ICO畢竟還是與一般金融市場活動有一定區別。因此，瑞士金管局目前正在調查更多涉及ICO的案件，只要被該局認定違反監管或者有尋求規避金融市場法規的嫌疑，就會立即啟動執法程式。

　　不過，瑞士方面表示，對ICO的監管情況仍有待觀察。瑞士金管局在發文中表示，目前並不能根據瑞士現行法律對ICO進行取締是因為ICO並沒有涉及第三方仲介，並且是由項目方自己推出的。不過，該局也表示，這並不意味著ICO完全沒有法律義務。

　　瑞士金管局提醒投資者，以ICO為代表的加密數字項目正處於發展初期，前景存在較大的不確定性，其涉及的代幣價格會出現大幅波動，ICO活動的欺詐性質難以被排除。

　　9月末，瑞士金管局曾關閉一家提供“E-Coin”的虛擬貨幣平臺，該局認為，E-Coin這種所謂的加密數字貨幣是由一種假的加密機制開發出來的，它被無牌平臺存儲在自己的伺服器上且由其控制，而真正的加密數字貨幣使用的是區塊鏈技術並被存儲在分佈式網絡中。

　　不過，瑞士金管局表示，依然認可ICO背後分佈式賬本及區塊鏈技術的優勢，並支持其為瑞士金融中心提供有效的金融解決方案。前不久，瑞士聯邦委員兼經濟、教育與科研部長Johann Schneider-Ammann在訪問瑞士的區塊鏈組織“加密谷協會”（Crypto Valley Association）期間表示，將向瑞士聯邦委員會申請撥款1.5億瑞士法郎支持當地創業公司。

　　瑞士信貸（Credit Suisse）日前也表示正在與一些銀行機構合作，計劃于2018年發起基於區塊鏈的貸款商業平臺。該項目負責人表示，瑞士信貸和其他參與的銀行會作為仲介，將一些小規模貸款交易放到分佈式賬本平臺上，採用智慧合約，預計2018年可以投入生産。他們認為，利用智慧合約降低週轉時間可以增加市場對潛在貸款方和投資者的吸引力。（殷怡）