為監管層果斷整治ICO鼓掌

　　8月30日，國內知名ICO項目平臺ICOINFO公告稱，主動暫停一切ICO業務。當時有消息稱，ICO監管政策年底將出臺，北京或將先行。

　　9月4日，央行聯合網信辦、工業和信息化部、工商總局、銀監會、證監會、保監會等六部門發佈的《防範代幣發行融資風險的公告》稱，ICO本質上是一種未經批准非法公開融資的行為，涉嫌非法發售代幣票券、非法發行證券以及非法集資、金融詐騙、傳銷等違法犯罪活動。當日，代幣市場應聲大跌。

　　ICO（Initial Coin Offering），簡單地説是倣照IPO（首次公開募股），通過發行加密代幣的方式進行融資的一種行為。

　　國家互聯網金融安全技術專家委員會發佈的《2017上半年國內ICO發展情況報告》顯示，今年上半年國內已完成的ICO項目共計65個，累計融資規模26.16億元，累計參與人次達10.5萬。

　　ICO最早出現在2014年，2016年下半年開始在國內實行。2017年後國內ICO項目逐漸增多，並在今年6月出現井噴。與企業上市融資（IPO）存在諸多監管要求不同的是，ICO處於監管真空，缺乏規範且門檻低。

　　在ICO投資者那些亢奮的論壇中，充斥著某個“炒幣者”一夜醒來發現自己已經實現了財務自由的故事。暴富神話下，資本大踏步入場。有報道稱，被譽為中國“比特幣首富”的李笑來，用五天完成了名為EOS區塊鏈項目的ICO，成功募資1.85億美元。而他7月份最新主持的PressOne項目，連白皮書都沒有，只用了4個小時，就吸引了1.4萬人參與，融資近5億元人民幣。

　　説起來，ICO在中國整個的融資盤子算不上多大，參與的投資者人數相對也不算太多。但監管層痛下辣手，是因為ICO呈爆髮式增長且蘊含著巨大的金融風險。據報道，央行相關人士研究了大量的ICO白皮書，得出的結論是：“90%的ICO項目涉嫌非法集資和主觀故意詐騙，真正募集資金用作項目投資的ICO，其實連1%都不到。”監管部門與多位資深法律專家討論的結論是：ICO僅僅是穿了合法的馬甲，其本質就是變相非法集資。即使ICO可以擺脫非法集資的嫌疑，但也涉及明顯的合同詐騙。

　　在對ICO定性為非法融資之後，監管處理措施“一刀切”整治亂象。首先，各類代幣發行融資活動應當立即停止；已完成代幣發行融資的組織和個人應當做出清退等安排。其次，任何所謂的代幣融資交易平臺不得從事法定貨幣與代幣、“虛擬貨幣”相互之間的兌換業務，不得買賣或作為中央對手方買賣代幣或“虛擬貨幣”，不得為代幣或“虛擬貨幣”提供定價、信息仲介等服務。最後，各金融機構和非銀行支付機構不得直接或間接為代幣發行融資和“虛擬貨幣”提供賬戶開立、登記、交易、清算、結算等産品或服務，不得承保與代幣和“虛擬貨幣”相關的保險業務或將代幣和“虛擬貨幣”納入保險責任範圍。

　　在中國，ICO被“團滅”。在此，要為監管層的果斷鼓個掌。（丹一）