著力打造外資首選地和高品質外資集聚地

　　全力落實外商投資信息報告制度，2020年全市參報企業5.9萬家，比2019年大幅提高15.7%；全年上海市商務委牽頭召開17場面向外資企業的政企圓桌會議；2020年11月，“一網通辦”國際版正式發佈並開設“涉外服務專窗”……

　　2020年，上海持續打造一流營商環境，良好的營商環境給了外資企業在滬投資發展的信心。當年實際使用外資金額和引進跨國公司地區總部數量均創歷史新高。

　　以落實外商投資法為抓手，上海建立健全機制，著力完善營商環境工作機制性安排，切實依法保障外商投資合法權益，加大重難點問題解決力度。上海在市、區兩級均建立了主要領導負責、各部門參與的營商環境工作推進機制；在市推進上海國際貿易中心建設領導小組框架下，設立由市分管領導牽頭、相關部門參加的外資工作推進小組，統籌全市外商投資工作，協調解決重大問題。將合法權益保護情況、企業滿意度等納入市委、市政府督查和市人大、市政協工作監督的內容，營商環境評價和外商投資工作納入各區績效考核體系。

　　按照“六個一”思路，上海全力做好外商投資企業投訴工作，加大外商投資合法權益保護力度，外商投資企業投訴工作機制進一步加強。據上海市商務委副主任諸旖介紹，“一個機制”為市商務委牽頭成立投訴工作市級聯席會議；“一個名稱”是全市建立了“1＋16＋2”的外商投資企業投訴中心；“一套機構”是指市級投訴中心設在市外商投資協會，各區和臨港新片區、虹橋商務區指定專門部門或機構，具體承擔投訴相關工作；“一個辦法”則是制定發佈《上海市外商投資企業投訴工作辦法》；“一套流程”為進一步規範投訴工作流程並向社會公開；“一個平臺”是指擴展“上海外商投資促進服務平臺”功能，實現投訴服務在線辦理。

　　針對企業跨區遷移難，上海建立了市級層面的“三委三局”協調機制，設立企業跨區遷移服務窗口，優化跨區遷移流程，全口徑稅收1億元以下企業可直接辦理遷移，2020年，2474家外資企業辦理了跨區遷移手續。針對企業登出難，全市實行分類處置、同步辦理、一次辦結；推行簡易登出程式，在企業信息公示系統中為企業登出提供公告服務。針對公平參與公共資源交易，全市建成公共資源交易平臺和綜合交易、綜合服務、綜合監管三個系統，外資企業可通過平臺依法平等參與政府採購、招標投標、土地出讓、産權交易等活動。針對外資企業維權難，上海將編寫發佈外商投資合法權益保護白皮書，提供各部門政策和企業維權案例。一系列有針對性的工作，使外企面臨多個重難點問題得到有序推進解決。

　　諸旖表示，下一步，上海市將持續優化市場化、法治化、國際化的一流營商環境，著力打造新時期外資首選地和高品質外資集聚地，更好服務全國開放發展大局。（記者 晏瀾菲）