吉林省：築牢防範化解重大風險“防火牆”

　　原題：用“金融之水”灌溉“實業之田”——人大代表熱議金融如何服務實體經濟發展

　　吉林日報1月27日訊（記者 王丹）：

　　【代表觀點】

　　●馬鐵剛代表：金融和實體經濟如車之雙轂、鳥之兩翼，從來都是共生共榮的關係，實體經濟不發展是金融最大的風險。同樣，實體經濟也離不開金融的能量供給。

　　●劉桂鳳代表：以主動防範化解金融風險為重點，不斷完善地方金融法規政策、社會信用體系和金融風險應急處理機制，營造公平透明規範的金融市場環境。

　　●曲道成代表：實體經濟融資難、融資貴的癥結在於中小企業融資渠道窄，應加大對中小企業的投入,助力其練就一身“高精尖”的內功。

　　金融活，經濟活；金融穩，經濟穩

　　近年來，吉林省金融業保持快速發展，社會融資規模增量從2013年的2172億元增加到2016年的2790億元。黨的十八大以來，金融業增加值和存貸款餘額年均增速分別達到25.3%、13.9%和15.7%，金融對經濟發展的滲透力、推動力和調節功能顯著增強。

　　2018年的兩會，代表們紛紛把目光聚焦在金融如何服務實體經濟發展上。他們凝心聚智，履職盡責，為全省經濟轉型升級和社會民生發展提供有力支撐。

　　金融回歸本源 服務實體經濟“內外兼修”

　　實體經濟是金融的根基，金融是實體經濟的血脈，為實體經濟服務是金融的立業之本。

　　“金融和實體經濟如車之雙轂、鳥之兩翼，從來都是共生共榮的關係，實體經濟不發展是金融最大的風險。同樣，實體經濟也離不開金融的能量供給。”馬鐵剛代表認為，聚焦主業是金融業安身立命之本，強化服務是金融業發展壯大之道，只有實體經濟根深蒂固，金融才能枝繁葉茂；金融與實體經濟循環通暢，實體經濟才會活力四射。

　　隨著金融改革有序推進，吉林省金融保障能力顯著增強。金融資源對重大戰略、重點領域、薄弱環節的供給持續增加，配置更合理，“金融饑渴”現象得到有效緩解。2017年前三季度，企業貸款同比增長13.4%，高於全國平均增速4.7個百分點；小微企業貸款餘額達4440億元，同比增長15.7%。

　　當前,實體經濟的發展面臨諸多問題,既有外部市場環境和競爭壓力，也有自身的結構性矛盾等問題。吉林省是東北老工業基地之一，傳統優勢産業是製造業的“老底子”，也是改造升級的發力點。

　　“金融業向實體經濟的回歸，關鍵在於實體經濟如何強身健體。”劉桂鳳代表説，政府工作報告提出，以建設製造強省、品質強省為引領，重塑産業競爭力，增強實體經濟實力。這説明企業由高速度向高品質發展轉變，自身的提質增效非常關鍵。她建議，企業要通過經濟結構調整、技術改造、轉型升級，進一步加快經濟發展步伐，使實體經濟發展與金融發展的節奏相匹配。

　　堅持底線思維 築牢防範化解重大風險“防火牆”

　　“思所以危則安矣，思所以亂則治矣”。防範金融風險可以為實體經濟發展創造良好金融環境,疏通金融進入實體經濟的渠道。

　　良好的金融生態環境易於形成“信用高地”和“資金洼地”，直接影響經濟的持續、快速、健康發展。劉桂鳳代表建議，應不斷完善地方金融法規政策、社會信用體系和金融風險應急處理機制，營造公平透明規範的金融市場環境。

　　對此，曲道成代表深表認同。他説，防範化解重大風險攻堅戰是吉林省“三大攻堅戰”的首要之戰，這就要求我們要堅持底線思維，築牢防範化解重大風險攻堅的“防火牆”。當前，實現高品質發展，要加強金融領域信用體系建設，完善企業和個人的信用記錄，建設信用信息互聯網共享平臺，讓“老賴”無處藏身。“我們很多的金融風險就是失信造成的。企業也好、個人也好，包括金融機構，大家共同來營造一個信用環境，金融風險自然會逐步降低。”

　　“風險積聚並非一朝一夕，成因也很複雜。金融風險如何防範？策略很重要。”馬鐵剛代表説，互聯網金融外溢性強，擴散速度快。要加緊制定完善互聯網金融準入制度，清理整頓網絡借貸信息仲介機構，加強技術監管。

　　深化金融改革 持續發展的最大動力

　　金融要發展，改革是動力。深化金融改革是解決影響和制約金融業發展難題的根本之策。

　　“增強金融對實體經濟的服務能力，前提是實體經濟要做好，否則金融業就成了無本之木。”曲道成代表坦言，實體經濟不能單靠自己積累資金來滾動，它必須借助金融的杠桿，兩者類似于雞和蛋的關係，誰先誰後是有矛盾的。而這種矛盾正是企業融資難的一個最主要原因。

　　事實上，在吉林省的企業中，中小微企業數量多、對實體經濟的貢獻大，是名副其實的實體經濟主力軍。但與此同時，大多數小微企業卻普遍面臨著融資難、融資貴的困境。曲道成代表建議，金融改革應把力量用在“刀刃”上，精準對接企業需求，加大對科技型企業進行資金投入，努力讓小微企業“化繭成蝶”，從而練就一身“高精尖”的內功。

　　馬鐵剛代表説，小微企業普遍具有規模小、經營風險大、缺少抵押物等特點，傳統的融資模式，還是不能解決此類企業的融資難題。針對這一情況，長春農村商業銀行先後推出“微貸通”“微易貸”等22種針對性産品，深受個體工商戶和小微企業歡迎。未來，希望金融部門能進一步創新方式方法，在節能環保、系統集成、生物醫藥、航空航天等領域進一步加大支持力度，推動中小型企業持續健康發展。