吉林省力爭3年內基本消除重污染天氣

　　原題：吉林省污染防治攻堅戰新聞發佈會召開 確定5方面16項工作任務

　　中國吉林網1月29日訊（吉網 吉刻APP記者 李志明 崔佳 攝影 李煦）：1月29日下午，吉林省污染防治攻堅戰新聞發佈會在吉林省人民政府新聞辦公室發佈廳召開，吉網、吉刻APP記者在發佈會上了解到，本次攻堅行動，吉林省環保廳將通過3年的努力，力爭實現基本消除重污染天氣、基本消除劣五類水體、基本消除黑臭水體、確保飲用水源安全、基本實現生活垃圾無害化處置的目標。為了實現這些目標，省環保廳初步考慮安排了5個方面16項工作任務。

　　開展污染防治攻堅戰的背景

　　黨的十八大以來，吉林省委、省政府帶領全省各地、各部門深入貫徹落實習近平總書記生態文明建設重要戰略思想和視察吉林時重要講話精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，把加強環境保護作為推進綠色發展、建設美麗吉林的重要抓手，全面實施了清潔空氣、清潔水體、清潔土壤行動計劃，生態環境保護工作不斷取得新進展新成效。特別是去年中央環保督察又推動吉林省解決了一批生態環境問題，生態環境品質進一步改善。與“十二五”末相比，2017年，吉林省環境空氣優良天數比例上升了9.7個百分點，可吸入顆粒物即PM10年均濃度下降了23.9%，重污染天數減少了68%。地表水48個國家考核斷面中，優良水體比例上升了10.4個百分點，地級以上城市飲用水水源地水質基本保持穩定，全省97條黑臭水體消除比例達到82.5%，超過國家年度目標要求。

　　儘管吉林省環境保護工作取得了積極進展，但對照黨中央國務院的要求，對照廣大人民群眾的期盼，仍然存在一定的差距，仍然有一些突出問題亟待解決。比如，每年秋冬季重污染天氣，也就是常説的霧霾天氣還易發頻發，重點支流水污染問題還沒有得到徹底解決，城市建成區中黑臭水體還沒有完全消除，生活垃圾圍城、處理不規範的問題還比較普遍，這些問題都直接影響著人民群眾的生産、生活，已經成為民生之患、民心之痛，已經成為全面建成小康社會的突出短板。

　　黨的十九大提出，現在到2020年是全面建成小康社會決勝期，要堅決打好污染防治等三大攻堅戰。中央經濟工作會對如何打好污染防治攻堅戰做出了總體部署，明確要求到2020年要使主要污染物排放總量大幅減少，生態環境品質總體改善。吉林省委十一屆二次全會提出了吉林省打好污染防治攻堅戰的總體要求，全省經濟工作會和正在召開的“兩會”又具體部署了吉林省打好污染防治攻堅戰的目標和任務。只有集中力量，以攻堅的態度、決心、措施，解決好現存的突出環境問題，才能不斷縮小與人民群眾對優美環境需求的差距，才能儘快補齊環境短板。

　　目前，按照吉林省委、省政府的部署，吉林省環保廳會同省直有關部門正在制定《吉林省環境突出問題集中攻堅行動方案》，已經初步確定了攻堅行動的總體目標、重點任務和具體措施。

　　攻堅行動要重點解決的突出環境問題

　　吉林省生態保護狀況總體良好，近期由國家統計局、國家發改委、環保部、中央組織部發佈的《2016年生態文明建設年度評價結果公報》顯示，吉林省生態保護指數在全國31個省(區、市)位於第8位，處於上游水準。而環境品質和環境治理水準相對較差，在全國排在第17位和第21位，總體處於中游偏下水準，特別是大氣、水、垃圾污染方面的問題較為突出，具體表現為還有部分城市環境空氣品質未達標、重污染天氣易發頻發，地表水中劣五類水體也就是喪失使用功能的水體比例還較高、城市黑臭水體治理還不夠深入、個別飲用水源保護區內還存在違法違規問題，城市垃圾無害化處理水準較低、農村垃圾處理能力不足。本次開展的環境突出問題攻堅行動，就是針對這些問題集中進行攻堅，以硬措施完成硬任務。

　　攻堅行動確定的目標和重點工作任務

　　本次攻堅行動，將通過3年的努力，力爭實現基本消除重污染天氣、基本消除劣五類水體、基本消除黑臭水體、確保飲用水源安全、基本實現生活垃圾無害化處置的目標。為了實現這些目標，相關部門初步考慮安排了5個方面16項工作任務。

　　一是為了實現基本消除重污染天氣的目標，提出堅決打贏藍天保衛戰，通過實施重點工程、開展專項行動、嚴格監管執法，著力解決煤煙型污染、秸稈露天焚燒污染、重點工業企業污染和城市揚塵污染問題。在整治煤煙型污染方面，重點實施燃煤電廠超低排放改造工程、各類園區集中供熱建設工程、燃煤鍋爐達標改造工程，深入開展縣級以上城市建成區燃煤小鍋爐取締行動，建立健全清潔燃料供應體系，大幅降低燃煤污染物排放水準。在遏制秸稈露天焚燒污染方面，建立秸稈焚燒火點計分問責機制，壓實秸稈禁燒責任。加快秸稈資源多途徑、多層次利用步伐，大幅提升秸稈綜合利用水準，從根本上解決秸稈露天焚燒問題。在整治工業企業污染方面，在落實工業污染源全面達標排放計劃的基礎上，重點實施城市建成區內重污染企業搬遷工程，開展“散亂污”企業清理整治，減輕工業企業污染。在管控城市揚塵污染方面，在持續開展道路揚塵和建築揚塵規範化整治的基礎上，重點實施城市裸露地面消除工程和各類堆場、料場揚塵整治工程，進一步降低揚塵污染。

　　二是為了實現基本消除劣五類水體的目標，將以河長制為抓手，加快推進污水處理廠、污水管網等環境基礎設施建設，強化畜禽污染治理，保障好河流生態基流，逐步恢復河流水體使用功能。在治理城鎮生活污水方面，實施城市污水處理廠提標、擴能工程，加快重點鎮污水處理設施建設，完善污水收集管網，基本實現地級以上城市生活污水全收集、全處理。在治理工業集聚區廢水污染方面，加快推進工業集聚區污水集中處理設施建設，並全部安裝在線監控裝置，確保工業污水穩定達標排放。在整治畜禽污染方面，加快推進規模化養殖場配套糞污處理設施建設，儘快完成禁養區內規模化養殖場(小區)和養殖專業戶關閉或搬遷。在保障生態基流方面，制定重點河流生態補水方案，保障河流基本生態用水，提高水體自凈能力。

　　三是為了實現基本消除城區黑臭水體的目標，將採取截污控源、垃圾清理、清淤疏浚、生態修復等措施，全面整治地級及以上城市建成區黑臭水體，達到長制久清。在解決河道內源污染方面，全面開展清河行動，依法取締非法排污口，清淤疏浚受污染河道及黑臭水體。在實施生態修復和清凈補水方面，在重點河流沿岸建設植被緩衝帶和隔離帶，有效降低面源污染。同時，在城鎮污水處理廠下游適宜河段建設人工濕地，並充分利用城鎮污水處理廠達標排放水補充缺水水體水量，增加環境容量。

　　四是為了確保飲用水安全，將加快推進飲用水源地規範化建設，堅決整治飲用水源保護區內違法違規問題，確保人民群眾飲水安全。在飲用水源地規範化建設方面，建立完善保護區標誌和隔離防護，提高飲用水源保護區風險防控與應急能力。同時，推動單一水源供水城市，加快建設備用水源或應急水源。在飲用水源保護區專項整治方面，全面開展縣級以上城市集中式飲用水源保護區違法違規問題專項整治，全面清理整治違法違規問題。

　　五是為了基本實現生活垃圾無害化處置的目標，將加快推進生活垃圾焚燒設施建設，形成基本覆蓋吉林省的生活垃圾焚燒處理網絡;組織開展生活垃圾填埋場無害化等級評定，全面整治不達標的生活垃圾填埋場;強化城市生活垃圾滲濾液達標處理，妥善處置積存垃圾滲濾液;建立完善農村垃圾收、轉、運體系，確保農村生活垃圾得到有效治理。