吉林省讓“信息跑路”替代“群眾跑腿”

　　原題：讓“信息跑路”替代“群眾跑腿”——我省積極推進政務服務平臺建設紀實

　　吉林日報2月7日訊（記者 李抑嬙）：“如今辦理車輛超限通行證時，通過互聯網，坐在家裏就可以實現網上申報、查詢和列印功能，而且是即報即批，不僅節省了時間和精力，也為我們企業節省了一大筆費用，心裏充滿感激。”

　　“過去辦理相同的手續需要一週時間，現在到政務大廳幾分鐘就可以辦好，而且過去申報材料需要分送幾個部門逐級申報，現在統一匯總到大廳一次性辦理，方便了企業，提高了辦事效率，真是太給力了。”

　　……

　　這些感謝和讚譽緣起于近年來吉林省“放管服”改革的深化：充分運用“互聯網+政務服務”和大數據，全面推進吉林政務服務“一張網”建設，倒逼各地各部門簡政放權放管結合優化服務，使群眾和企業對改革的獲得感明顯增強，政府辦事效率明顯提高，營商環境進一步改善，不斷增強經濟社會發展活力。

　　讓信息多跑路，讓企業和群眾少跑腿——

　　截至目前，吉林省政務服務“一張網”省本級可實現群眾和企業不需要到現場就能全程網上辦理的“零跑動”政務服務事項31項，只需要到現場一次即可辦理完成的事項154項；

　　省、市、縣三級已有4.18萬餘項行政審批及服務事項納入到行政審批網上運行管理系統中，累計辦理事項427.23萬件，平均辦理時限僅為5.9個工作日，比平均法定時限（20個工作日）減少了70.5%。

　　完善在線平臺建設 網上服務“零距離”

　　時間回溯到2016年，一件轉變政府職能、優化營商環境，真正利企便民的好事應運而生。

　　在吉林省政府統一安排和部署下，吉林省政務服務“一張網”正式于2016年12月28日上線，標誌著吉林省初步建成了集信息公開、網上諮詢、網上互動、網上監管、網上支付等功能于一體的政務服務平臺，形成了以政務雲平臺為支撐、政府門戶網站為入口的“互聯網+政務服務”體系。

　　“如今，辦事的群眾和企業足不出戶，動動滑鼠、敲敲鍵盤就知道‘怎樣辦事、事辦得怎樣’，實現政務服務‘零距離’，讓大家實實在在感受到方便快捷、高效率。”

　　作為吉林省政務服務“一張網”建設的全程參與者，省政府政務公開協調辦副主任徐彩晶如數家珍：“政務服務‘一張網’將群眾辦事項進行整合，讓‘信息跑路’替代‘群眾跑腿’。我們打通了信息壁壘，推進共享之後老百姓就可以通過PC終端，手機客戶端，還有微信終端在線申報，所有終端進網的項目有網上預審，網上預約，網上辦理，完全可以零跑動。”

　　據了解，為了推動部門間網上協同服務，政務服務“一張網”與省安監局、省交通運輸廳等13個部門辦事系統進行對接融合，實現了業務協同和數據共享，通過數據比對，信息要件的共享避免了重復提交，用低成本高效率的方式為公眾提供服務和保障。

　　目前，吉林省各級2300多個部門共2.1萬名工作人員正通過政務服務“一張網”平臺系統為群眾提供政務服務。

　　優化窗口辦理模式 群眾辦事“高效率”

　　“過去企業來辦理人力資源許可證，需要先把材料提交到我這裡，我審核完把信息反饋給人力資源市場處，那邊審核完會給企業出具人力資源許可證，企業把證取回後再到我這蓋章，前前後後可能要跑三趟。”

　　吉林省人社廳行政審批辦公室工作人員王雲婷深有體會地説：“現在有了政務服務‘一張網’以後，企業通過網上就可以查詢和提交所需要的申請材料，我們在網上進行審核合格後，通知企業帶著紙質材料到窗口來一次性辦證，只要跑動一次就可以把證打出來，前後只需要20分鐘左右。”

　　為了切實減少群眾和企業往返政務大廳的次數、節省辦事成本，去年8月，吉林省制定並公佈實施了包含35個“零跑動”服務事項和140個“一次性跑動”服務事項的《省政務大廳“最多跑一次”政務服務事項清單》。

　　同時，鼓勵和倡導服務窗口通過網上交流、電話溝通、快遞郵寄等渠道，為辦事人提供“不見面服務”。吉林省各級政務大廳對外服務時間由原來的“上、下午制”改為“不間斷制”，午間“不間斷”對外服務，優化窗口辦理模式。

　　在審批服務事項運行監管上，結合“一張網”建設，在省、市、縣三級政務大廳全面推行行政審批全流程運行管理改革，行政審批項目全部進廳、全部公開、全部上網，將各類公共服務大廳全部納入政務大廳統一監管。對重大投資項目實行領辦制、代辦制，開通綠色通道，提高了辦事效率。

　　“想要持續推進政務服務平臺建設，就要充分理解群眾訴求、讓服務獲得群眾的高度滿意。政務服務平臺建設的一個出發點就是使原來‘面對面’的辦事變成‘鍵對鍵’的服務，把簡單和便捷留給群眾，把複雜的事情交給我們處理。”

　　徐彩晶表示，吉林省政務服務平臺將進行更為精準的分析，綜合運用大數據分析對用戶進行分類並給予推送服務，實現由政府“端菜”變成群眾“點菜”，形成線上線下融合的工作機制。