到2019年年末 樺甸市在冊貧困人口將全部實現脫貧

　　原題：樺甸：走好脫貧致富路 催開百姓幸福花

　　友誼村花海

　　樺甸市扶貧産品行銷中心內景

　　吉林日報7月4日訊（武鈺洪 記者 李婷 溫月 張添奧 丁美佳 實習生 李金銘）：求木之長者必固其根本，欲流之遠者必浚其泉源。如何打好脫貧攻堅這場硬仗，真正提升百姓幸福感、獲得感，是樺甸市一直在思考的問題。

　　因地制宜，從實際出發，樺甸市變輸血為造血，在大力發展産業扶貧項目的同時，還不斷完善鄉村基礎設施建設，為脫貧産品開闢多種銷售渠道，探索出一條精準扶貧、長效脫貧的致富新路。

　　2017年，樺甸市10個省級貧困村有4個脫貧出列，該市5676戶貧困人口，有4387人實現穩定脫貧，其扶貧工作幹得實、效果顯著，一舉獲得2017年度吉林市地區脫貧攻堅工作考核第一名，成績的背後是樺甸市踏石留印、抓鐵有痕的實幹精神，更是心繫百姓、造福於民的責任擔當。

　　日前，記者多方走訪，挖掘出樺甸市在扶貧工作上真抓實幹的諸多亮點，探尋貧困百姓脫貧致富的“秘訣”。

　　強化産業扶貧 實施整村推進

　　發展産業項目是樺甸市帶領貧困群眾致富的“源頭活水”，通過群眾“點菜”、政府“下廚”、智囊團“把脈會診”的方式綜合施策，幫助貧困戶增收。

　　眼下，樺甸市樺郊鄉友誼村的花苗長勢正旺，本月中旬，這個佔地30公頃的花海就能正式亮相遊客。友誼村是插花村，去年村裏整合貧困戶7公頃土地，打造“花海農家樂”，僅門票一項，就帶動村集體增收21萬元，每戶分紅1200元。今年，花海規模繼續擴大，前景更為可觀。

　　友誼村黨支部書記吳祥告訴記者，花海項目讓村民有活幹了。從4月末到8月末每天平均用工量達到50人，優先錄用本村貧困戶，收入80元到200元不等，栗金友、杜永集、石盤習等貧困戶年內可收入近萬元，年底可實現脫貧。

　　與花海項目一同落地開花的還有新能源産業項目。通過叩門招商，該市先後引進吉林環投、北京三聚兩家大型企業，與樺甸城發實業公司合作開發秸稈壓塊加工項目，每年企業拿出部分收益給貧困戶分紅，各鄉鎮合作社秸稈收儲運的全部收益也用於全鄉（鎮）貧困戶分紅，實實在在鼓起了貧困戶的腰包。

　　近兩年來，樺甸市積極推進整鄉整鎮扶貧項目14個，整村實施項目67個，項目總投資7663萬元，引領、幫扶貧困戶自主發展産業項目390個，實現了産業項目貧困人口多重覆蓋，達到了産業扶貧的預期效果。

　　落實“一戶一策” 實現精準扶貧

　　60歲的姚運剛是樺甸市常山鎮清水村的貧困戶，通過村裏考察分析，被評定為脫貧邊緣提升戶，在鎮長張偉的包保幫助下，姚大爺辦起了笨榨豆油作坊，成功實現了脫貧。

　　在整村推進扶貧項目的基礎上，樺甸市對單個貧困戶逐個分析研判，採取因戶施策、對症下藥的精準扶貧措施。

　　該市將貧困戶分為4類：脫貧穩定提標戶、初步達標鞏固戶、脫貧邊緣提升戶和深度致貧攻堅戶，針對脫貧邊緣提升戶，通過收入再提高、保障再覆蓋等措施，幫助其收入達到脫貧線以上；針對深度致貧攻堅戶，通過多渠道、多層次、多角度政策再覆蓋，産業分紅再擴大等方式，增加收入，減少支出，實現脫貧。

　　不僅如此，磐石市還根據實際情況為貧困戶建檔立卡，制定實施了《貧困戶網格化管理機制》，在個人包保基礎上，形成市、鄉、村、行業等構成的網格化管理包保制度。目前，樺甸市成立7個攻堅組聯保攻堅，正逐村建立駐村工作隊，確保包保工作更精準、幫扶成效更明顯。

　　為保證脫貧攻堅工作公開透明，樺甸市建立工作留痕機制，推行了“識別退出”“政策落實”“家庭收入”三套“百姓明白賬”制度，每戶統一發放包保幫扶工作手冊和明白卡，使包保部門幫扶責任落實有據可查、筆筆有蹤。

　　搭建行銷平臺 延伸幫扶鏈條

　　近日，樺甸市扶貧産品行銷中心接了一筆大單：大連市一家經銷商購買了9000箱樺甸市紅石綠芝蛋鴨養殖基地生産的扶貧蛋製品，銷售收入達到18.8萬元。

　　當記者來到該中心，看到展銷大廳人氣旺盛，供銷兩旺，這是樺甸市委、市政府為了推廣扶貧産品，為貧困村、貧困戶免費搭建的行銷交易平臺，在這裡，扶貧産品被冠上了官方認可的“隱形標簽”，既提高了産品的可信度、知名度，又擴大了銷路，增加了銷量，受到貧困戶和老百姓的普遍歡迎。

　　這個佔地面積120平方米的展銷中心，目前由樺甸市金牛牧業有限公司代為銷售管理，進駐中心的扶貧産品均要經過樺甸市扶貧辦、金牛牧業等扶貧企業認證和品質把關。近兩年，隨著樺甸市整鄉整村推進的項目越來越多，一批又一批貧困村優質特色農産品不斷涌現：橫道河子鄉地局子村的手工粉條、公吉鄉大肚川村的黑木耳、明田中草藥、興合水稻、白樺林食品……28家合作社的40種産品都擺上了該中心的貨架，産品供不應求。

　　眼下，每天都有新鮮農副産品從十里八村運往這裡，遇上大的訂單，中心還負責幫助對接，促成合作，近幾個月來，該中心就成功促成樺甸市邊外水稻種植合作社的8單大買賣，銷售額20逾萬元，不久前，一位廣州客戶一次性就定了8噸“邊外”大米，每斤8元，一單就是十多萬元。

　　今後，樺甸市計劃將展銷中心開到吉林市，並打造樺甸優質品牌，真正把貧困戶引向創業致富路。

　　夯實基礎設施 暢通扶貧之路

　　脫貧工作不能耽誤在村路上，樺甸市超前謀劃，加緊落實，在脫貧攻堅工作推進表上，把加大農村基礎設施建設擺在了突出位置。

　　農村基礎設施建設滯後，是障礙農民致富奔小康的“瓶頸”。一直以來，樺甸市為打通這一“瓶頸”，多方籌措資金，共啟動農村道路、河道治理、安全飲水、危房改造等扶貧基礎設施項目251個，累計投入1.71億元，力度之大前所未有。今年，按照美麗鄉村建設標準，樺甸市整合農業、交通、發改、水利等各部門資源，融資2.5億元，重點圍繞交通出行、電力保障、安全飲水、村容村貌等方面，謀劃啟動了127個扶貧基礎設施項目，讓鄉村“硬體”設施整體提升，極大改善了農民生産生活條件。

　　不僅如此，樺甸市還著力實施教育扶貧、醫療救助、商業保險救助等扶貧措施，全面提高社會保障能力。眼下，政府為全市貧困人口購買了大病補充醫療保險、人身意外傷害住院津貼保險、家庭財産保險和人身意外傷害保險，極大地降低了貧困人口因病、因災返貧的風險。在提高最低生活保障能力上，樺甸市把低保標準提高到3800元，佔上年度農村居民人均可支配收入的30%。

　　經過不懈努力，到2017年年底，該市77%的貧困戶實現脫貧，預計到2019年末，該市的在冊貧困人口將全部實現脫貧。下一步，樺甸市的脫貧攻堅工作將與“鄉村振興”戰略和“美麗鄉村”建設同步進行，在不久的將來，人們會看到有更多的貧困村變成富裕村。