鞍山“一體六化”創審批服務新模式

　　“改革之前，從提出申請到看現場，再到報卷，最終拿到規劃許可證至少得一兩個月時間。現在，按照前期輔導的內容準備好材料，我們只用了不到3天時間就辦結了。”日前，談起行政審批改革前後截然不同的辦事感受，鞍山萬科房地産開發有限公司副總經理紀宏剛對鞍山營商環境的不斷優化讚不絕口。

　　給紀宏剛留下深刻印象的高效率和優質服務的背後，是鞍山市為優化營商環境所付出的不懈努力。作為遼寧省最早成立行政審批局的城市之一，去年以來，鞍山市以行政審批制度改革為突破口，集成創新、整體優化，探索建立了“一體六化”便民利企審批服務新模式，旨在把鞍山建設成為國內審批環節最少、辦事效率最高、行政成本最低、經濟環境最優的區域。

　　在以便民利企為宗旨探索建立審批服務新模式過程中，鞍山市圍繞實現“清單之外無權力，大廳之外無審批”，積極構建起貫通市和縣（市）區（開發區）、鄉鎮（街道）、村（社區）四級的全鏈條、閉環式、一體化政務服務體系。並在此基礎上，通過推進審批體制創新、優化再造審批流程、提升審批服務品質、建設網上審批平臺、打造最優服務環境、打造一流審批隊伍等舉措，實現了審批服務的集約化、效能化、標準化、智慧化、便民化和專業化。

　　在實現審批集約化方面，鞍山將市發改委等21個市政府部門的239項行政許可和其他權力事項劃入市行政審批局集中行使，由市行政審批局審批專用章代替原部門的58枚審批印章，為提高行政審批效率奠定了堅實基礎。在實現審批效能化方面，鞍山市將審批事項歸併為建設類、經濟類、社會類三大系列，明確效率優先或管理優先兩種類型，針對效率優先事項，在依法依規和保證品質的前提下，大幅度提高即辦件比例。

　　據了解，自鞍山市行政審批局“一體六化”便民利企審批服務新模式運行以來，經綜合評估，審批服務的承諾辦理時限比法定辦理時限壓縮了55%，實際辦理時限比法定辦理時限壓縮了68%，審批環節壓縮了54.9%，行政審批改革成效明顯。（記者 葉健  劉家偉）